Auf dem Gelände des staatlichen Unternehmens „Belgorod-Dnistrowskyj Handelsseehafen“ sind mehrere Stauereien tätig, die ebenso wie der Hafen Fracht umschlagen. Laut Anordnung der Odessaer Niederlassung des Antimonopolkomitees der Ukraine (AMCU), die mehrere Kartellverfahren eingeleitet hat, handelt es sich bei dem Hafen um einen böswilligen Monopolisten. Auf seinem Gelände werden Handlungen durchgeführt, die neben Monopolverletzungen auch Straftaten nach dem ukrainischen Strafgesetzbuch darstellen können.
Der Leiter der Odessaer Abteilung des Antimonopolkomitees, Dmitri Kortschak, hat nicht nur zuvor Anordnungen zur Einleitung von Verfahren gegen Hafenmonopole vor der Öffentlichkeit geheim gehalten, sondern tut auch alles, um sicherzustellen, dass keine Entscheidungen zur Beendigung der Gesetzlosigkeit im Hafen getroffen werden.
Wir haben bereits über die doppelte Ausstellung von Tickets in Seehäfen in der Region Odessa berichtet.
Wir decken alles ab, was wir sehen
Die Unternehmen „Senat Stevedoring Company“ und „River-Trans“ haben mit der Regionalstelle des Staatsvermögensfonds der Region Odessa Verträge über die Pacht von Immobilien auf dem Hafengelände geschlossen. Dies geht aus einer Anordnung der Odessaer Niederlassung des Antimonopolkomitees der Ukraine (AMCU) aus dem Jahr 2017 hervor, mit der das Kartellverfahren eingeleitet wurde.
Die Unternehmen unterzeichneten außerdem Vereinbarungen mit dem Hafen Belgorod-Dnistrowskyj über eine Entschädigung für die Nutzung der Infrastruktur. Die Zahlung beträgt 0,40 US-Dollar ohne Mehrwertsteuer für jede Tonne Fracht, die über die Liegeplätze des Hafens umgeschlagen wird.
Lassen Sie uns nun über ein einzigartiges Schema sprechen, das gleichzeitig Anzeichen einer Verletzung sowohl des Kartellrechts als auch des Strafrechts in der Ukraine enthält.
Laut der Verfahrenseröffnungsanordnung hat das Unternehmen River-Trans in den ersten acht Monaten des Jahres 2017 keine einzige Tonne Fracht umgeschlagen (ein Zustand, der vermutlich bis heute anhält), nutzt also Staatseigentum nicht bestimmungsgemäß und zahlt kein Geld an den Hafen.
Sie denken vielleicht, dass es unmöglich ist, ein Unternehmen zu führen. Sie können nichts dagegen tun.
Gleichzeitig ist das private Unternehmen SV aktiv im Hafen tätig. Es pachtet kein Staatseigentum, zahlt dem Hafen keine Gebühren für die Infrastrukturnutzung und schlägt dennoch enorme Frachtmengen um. Die ukrainische Hafenbehörde wiederum hat mit SV einen Vertrag über den Zugang zu den Liegeplätzen des Hafens unterzeichnet.
Die ausschließliche Erhebung von Gebühren bei der „Senat Stevedoring Company“ schränkt deren Wettbewerbsfähigkeit bei der Erbringung von Frachtumschlagdiensten ein und verursacht dem staatlichen Unternehmen erheblichen materiellen Schaden in Form von entgangenen Bareinnahmen.
NABU, SBU, Polizei und Staatsanwaltschaft haben im Hafen von Belgorod-Dnistrowskyj viel zu tun. Unter anderem müssen sie herausfinden, warum der Leiter des ukrainischen Antimonopolkomitees von Odessa, Dmytro Kortschak, Informationen über ein mögliches Verbrechen gegen ein staatliches Unternehmen verschwiegen hat.
Strafverfolgungsbeamte und Journalisten können die Anordnungen des Odessaer Antimonopolkomitees der Ukraine zur Einleitung von Kartellverfahren im Hafensektor herunterladen. Link.
Ihre Wasserhähne sind von einem anderen System.
Für Dmitri Kortschak war das jedoch noch nicht alles. Eine weitere Entscheidung im Kartellverfahren von 2017 wurde blockiert.
In der Verfahrenseröffnungsanordnung heißt es, dass der Hafen Belgorod-Dnistrowskyj sich geweigert habe, Portalkräne und andere Ausrüstung an das Stauereiunternehmen „Senat“ zu vermieten, während das bereits bekannte Unternehmen „SV“ und die Unternehmerin Natalia Ivanovna Uzhevko derartiges Eigentum gepachtet hätten.
Solche Maßnahmen des Hafens Belgorod-Dnistrowskyj würden die Wettbewerbsfähigkeit der „Senat Stevedoring Company“ künstlich und ohne objektive Rechtfertigung einschränken, heißt es in der Anordnung.
Wir machen, was wir wollen
Ein anderer Monopolist, die Belgorod-Dnistrowsky-Filiale des staatlichen Unternehmens „Verwaltung der Seehäfen der Ukraine“, kam bei der Zerstörung der „Senat Stevedoring Company“ zu Hilfe.
Am 27. November 2017 erhielt das private Unternehmen „Senat Stevedoring Company“ ein Schreiben der Hafenverwaltung mit der Aufforderung, das zuvor gepachtete Grundstück zu räumen. Dem Unternehmen wurde gedroht, dass der zuvor unterzeichnete Dienstleistungsvertrag als gekündigt gelte, wenn keine Zusatzvereinbarung unterzeichnet werde.
Dem Senatsunternehmen bleibt kaum eine andere Wahl. Im Vertrauen darauf, dass das Antimonopolkomitee über kompetente Mitarbeiter verfügt, reicht das Unternehmen eine Beschwerde wegen Monopolmissbrauchs ein und weist auf die schwerwiegenden Folgen des Vorgehens der Hafenbehörde für das Unternehmen hin, darunter finanzielle Verluste und Reputationsverluste, Schadensersatz, erzwungene Teilzeitarbeit und die Entlassung von 70 Mitarbeitern.
Die Odessaer Niederlassung der AMCU eröffnet erneut ein Kartellverfahren und bringt damit die Hafenbehörde erneut in Bedrängnis. Dmytro Kortschak, Leiter der Odessaer Niederlassung der AMCU, weiß, dass nur Dummköpfe beschließen können, Monopolverstöße in bereits laufenden Verfahren einzustellen. Ein echter Beamter muss an allem beteiligt sein.
Hafenarbeiter warten auf Reaktion des Präsidenten und des Gouverneurs
Aktivisten aus Odessa unterstützten die Hafenarbeiter mit einer Petition an den ukrainischen Präsidenten Petro Poroschenko. Darin forderten sie ihn auf, das Antimonopolkomitee der Ukraine anzuweisen, alle Verfahren gegen Hafenmonopole von der Odessaer Zweigstelle der AMCU zurückzuziehen und unverzüglich rechtskräftige Entscheidungen zu treffen. Sie forderten außerdem, dass der Gouverneur der Oblast Odessa, Maksym Stepanow, als Vertreter des Präsidenten in der Oblast Odessa persönlich die Verletzung der Geschäftsrechte in den Häfen aufgrund der Verstöße der Monopole überwacht.
In dem Appell heißt es, dass, wenn das Antimonopolkomitee drei oder mehr Jahre lang Entscheidungen zur Beendigung der monopolistischen Gesetzlosigkeit in den Seehäfen trifft, einige Unternehmen schlichtweg in Konkurs gehen und alle Mitarbeiter entlassen werden.
Laut Gesetz übt der Präsident der Ukraine die Kontrolle über das Antimonopolkomitee der Ukraine und seine territorialen Zweigstellen aus.
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