Dmitri Kortschak
Das staatliche Unternehmen „Behörde der Seehäfen der Ukraine“ wurde gegründet, um den Betrieb der Häfen sicherzustellen. Dank ihrer Monopolstellung diktiert die Verwaltung den Stauereien und Reedern ihre Verhaltensregeln und erhält gleichzeitig enorme Summen für ihre Dienstleistungen in Form von Hafengebühren wie Tonnage-, Liegeplatz-, Sanitär- und anderen Gebühren.
Diese Mittel werden dann vorrangig über öffentliche Ausschreibungen an die richtigen Unternehmen vergeben, die diese Millionen erhalten. Doch von diesen Millionen werden möglichst viele benötigt.
Die Hafenverwaltung entwickelte mehrere Monopolsysteme, um Reedern in den Seehäfen der Region Odessa weitere Strafzettel aufzubrummen. Dmytro Kortschak, Leiter der Odessaer Abteilung des Antimonopolkomitees der Ukraine (AMCU), kam ihnen sofort zu Hilfe. Er erkannte, dass nur Dummköpfe beschließen können, bereits laufende Monopolverstöße zu beenden. Ein echter Beamter muss an allem beteiligt sein. Und der Staat und seine Wirtschaft können ignoriert werden – wenn nicht ein ukrainischer Beamter sie zerstört, wird es ein anderer tun.
Wir haben bereits berichtet, dass Korchak wiederholt in der Nähe der Büros der Geschäftsführung des staatlichen Unternehmens „Verwaltung der Seehäfen der Ukraine“ gesichtet wurde.
Zweimal für eine Leistung bezahlen
Die Hafenbehörden haben begonnen, Rechnungen auszustellen und den Reedern zusätzliche Gebühren für bereits bezahlte Dienstleistungen in Rechnung zu stellen. Dazu gehören die Abwicklung der Ein- und Ausfahrt von Schiffen, die Erleichterung der Fahrzeugzufahrt und die Abholung aller Arten von Abfällen von Schiffen. Diese Maßnahmen sind illegal, da die Reeder diese Dienstleistungen bereits als Teil ihrer Hafengebühren bezahlt haben.
Alle Anordnungen des Odessaer Antimonopolkomitees der Ukraine (AMCU) zur Einleitung von Kartellverfahren im Hafensektor können unter dem folgenden Link heruntergeladen werden.
Solche Maßnahmen des Monopolisten, vertreten durch die Seehafenverwaltung, führen zur Festlegung von Preisen und anderen Bedingungen für die Erbringung von Dienstleistungen, die ohne Wettbewerb nicht durchsetzbar wären. Dies geht aus der Anordnung der Odessaer Zweigstelle des Antimonopolkomitees der Ukraine (AMCU) aus dem Jahr 2017 hervor, mit der das Kartellverfahren eingeleitet wurde.
Besonderes Augenmerk sollte auf die Hygienegebühr gelegt werden, die die obligatorische Entfernung aller Arten von Schadstoffen von einem Schiff während seines gesamten Aufenthalts im Hafen vorschreibt. Diese obligatorische Gebühr soll Reeder davon abhalten, Schadstoffe ins Meer einzuleiten, da sie unabhängig davon, ob Schadstoffe an Bord vorhanden sind oder nicht, bereits für diese Dienstleistung bezahlt haben.
Quellen im Hafen von Odessa zufolge führt die ungerechtfertigte Forderung, nach Erhalt der tatsächlichen Verschmutzung erneut zu zahlen, dazu, dass es für die Schiffseigner wirtschaftlich rentabler ist, die Verschmutzung auf See zu entsorgen, als sich an die Hafenbehörde zu wenden.
Bezahlen Sie, aber wir bieten den Service nicht einmal an.
Bei ihrer Suche nach eben diesen Millionen, um sie in die richtigen Unternehmen zu leiten und die Beamten zu füttern, hat sich die Hafenbehörde in ihrer Findigkeit selbst übertroffen.
In der Anordnung des Odessaer Antimonopolkomitees zur Einleitung eines weiteren Kartellverfahrens aus dem Jahr 2017 heißt es, dass MetalzyukrainCorp LTD LLC und ZPK Inzernoexport LLC, die als Hafenbetreiber bzw. Schiffsagent fungieren, dem Antimonopolkomitee einen weiteren Fall von Monopolmissbrauch durch die Seehafenverwaltung gemeldet hätten.
Beim Umschlag von Fracht von Schiff zu Schiff mit der Methode „Schiff zu Schiff“ werden nur Kräne und anderes Eigentum des Reeders verwendet. Aus irgendeinem Grund haben die Hafenbehörden beschlossen, für diesen Service auch Gebühren zu erheben.
Die Unternehmen forderten umgehend eine Liste der erbrachten Leistungen an, für die sie bezahlen sollten. Die Hafenverwaltung, die von einem Unternehmen eine solche Unverschämtheit nicht erwartet hatte, beschrieb die im Vertrag enthaltenen Leistungen für den Umschlag der Ladung vom Pier zum Schiff, für die sie bereits separat bezahlt hatten, verwirrend.
Daher zwingt die Hafenverwaltung Unternehmen, für eine Reihe von Dienstleistungen zu zahlen, die in diesem Fall nicht erbracht werden.
Aus uns bereits klaren Gründen blockierte der Leiter der Odessaer Abteilung des Antimonopolkomitees der Ukraine, Dmytro Korchak, die Entscheidungsfindung in diesen Fällen vollständig.
Hafenarbeiter warten auf Reaktion des Präsidenten und des Gouverneurs
Aktivisten aus Odessa unterstützten die Hafenarbeiter mit einer Petition an den ukrainischen Präsidenten Petro Poroschenko. Darin forderten sie ihn auf, das Antimonopolkomitee der Ukraine anzuweisen, alle Verfahren gegen Hafenmonopole von der Odessaer Zweigstelle der AMCU zurückzuziehen und unverzüglich rechtskräftige Entscheidungen zu treffen. Sie forderten außerdem, dass der Gouverneur der Oblast Odessa, Maksym Stepanow, als Vertreter des Präsidenten in der Oblast Odessa persönlich die Verletzung der Geschäftsrechte in den Häfen aufgrund der Verstöße der Monopole überwacht.
In dem Appell heißt es, dass, wenn das Antimonopolkomitee drei oder mehr Jahre lang Entscheidungen zur Beendigung der monopolistischen Gesetzlosigkeit in den Seehäfen trifft, einige Unternehmen schlichtweg in Konkurs gehen und alle Mitarbeiter entlassen werden.
Laut Gesetz übt der Präsident der Ukraine die Kontrolle über das Antimonopolkomitee der Ukraine und seine territorialen Zweigstellen aus.
Südlicher Kurier
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