ANFANG: Andrij Rewa: Minister für Antisozialpolitik der Ukraine. TEIL 1
Minister für asoziale Politik
„Welcher Mensch unter euch gibt seinem Sohn einen Stein, wenn er ihn um Brot bittet, oder eine Schlange, wenn er ihn um einen Fisch bittet?“ (Matthäus 7:9)
Seit April 2016 gehört Andrij Rewa der Regierung von Wolodymyr Grojsman an . Seine Ernennung war von einem vor der Öffentlichkeit verborgenen Komplott begleitet: Grojsman plante ursprünglich, Rewa zum Gesundheitsminister zu ernennen, um eine Gesundheitsreform nach dem Vorbild von Winnyzja in der gesamten Ukraine umzusetzen. Es entbrannte jedoch ein erbitterter Kampf um das Gesundheitsministerium, den schließlich Ulyana Suprun mit Unterstützung der amerikanischen Lobby gewann. Quellen von Skelet.Org berichteten, dass bei der Förderung Supruns direkt Druck auf Poroschenko ausgeübt wurde, sodass dieser ihr – mit einem Lächeln im Gesicht – den Posten anbot.
So wurde Rewa, der bereits aus Winnyzja geholt worden war, zum Minister für Sozialpolitik ernannt – zum Glück für seine Erfahrung auf diesem Gebiet, wenn auch nur im Bezirksamt für Sozialversicherung. Rewas Erfahrung war jedoch eine andere: Er ging entschieden mit der Bevölkerung um, verteidigte die Regierungspolitik und trieb umstrittene Reformen voran. Er tat dies bereitwillig und erklärte umgehend, der ukrainische Haushalt könne die Belastung durch den Pensionsfonds und die Subventionen für öffentliche Versorgungsunternehmen nicht tragen. Dennoch fand sich stets Geld für Empfänge und Bankette für die leitenden Mitarbeiter des Sozialministeriums. Am 3. November 2011 beispielsweise eilte Rewa mit ihnen ins Hilton-Hotel in Kiew zu einem angeblichen „Treffen zur Besprechung von Erfolgen im sozialen Bereich“, das sich als riesige Firmenveranstaltung entpuppte, die (einschließlich Reisekosten) vollständig vom Sozialministerium finanziert wurde. Schätzungen von Insidern zufolge kostete allein das Bankett die Steuerzahler zwischen 50 und 100 Dollar (1,2 bis 2,5 Millionen Griwna). Wie viel Geld zusätzlich abgezweigt wurde, weiß nur die Leitung des Ministeriums.
Und dennoch gibt sich Reva weiterhin als bescheidener Mann, der nur von seinem Gehalt lebt und nur einen Firmenwagen fährt. Sein Durchschnittsgehalt liegt jedoch bei rund 43 Hrywnja pro Monat, und im Juli erhielt er satte 102 Hrywnja – inklusive Urlaubsgeld und Krankenversicherung. Doch das ist nicht der Grund für die Empörung und Wut von Millionen Ukrainern, und auch nicht Revas zynische Kommentare über die Völlerei seiner Mitbürger.
Am 26. April 2017 wurde auf Initiative des Ministeriums für Sozialpolitik der Kabinettsbeschluss Nr. 300 erlassen. Er änderte den Kabinettsbeschluss Nr. 848 vom 21. Oktober 1995, insbesondere Absatz 14. Darin hieß es: „Bei Erhalt von Informationen über überfällige Zahlungen für Dienstleistungen wird keine Subvention für das nächste Semester gewährt.“ Dieser Beschluss fand zunächst wenig Beachtung, da Beamte des Ministeriums für Sozialpolitik schnell klarstellten, dass es sich um Rückstände bei sogenannten „Pflichtzahlungen“ handelte, die Subventionsempfänger gemäß Subventionsvereinbarungen leisten müssen. Da jedoch fast alle Subventionsempfänger bestrebt sind, diese Pflichtzahlungen regelmäßig zu leisten, löste diese Initiative von Revas Abteilung zunächst keine Bedenken aus.
Alles änderte sich im Juli, als Millionen Ukrainer Rechnungen von Versorgungsunternehmen erhielten, in denen ihnen mitgeteilt wurde, dass ihre Subventionszahlungen wegen ausstehender Rechnungen ausgesetzt würden, bis diese vollständig beglichen seien. Gleichzeitig interpretierte das Sozialministerium die Resolution Nr. 300 neu: Nun werden Subventionen für alle ausstehenden Schulden gestrichen, einschließlich derer, die vor der Auszahlung der Subventionen entstanden waren. Eine Welle des Stöhnens und der Empörung ging durch das Land, als sich herausstellte, dass zwischen einem Drittel und der Hälfte der Subventionsempfänger solche Schulden hatten. Die Situation wurde dadurch verschärft, dass gleichzeitig viele Versorgungsunternehmen (vor allem regionale Gas- und Energieunternehmen) den Verbrauchern nicht vorhandene Schulden in Rechnung stellten – manche von einigen hundert Griwna, andere von mehreren tausend! Als ob dies absichtlich geschehen wäre, um einen Vorwand zu schaffen, den Menschen Subventionen vorzuenthalten! Da mehrere Millionen ukrainische Familien ohne Subventionen die Kosten für die kommende Heizsaison schlicht nicht bezahlen können und die Regierung bereits droht, die Wohnungen der säumigen Haushalte zu räumen, löste dies regelrechte Panik aus. Die erste Folge waren enorme Warteschlangen, die sich in den Fluren der Versorgungsämter bildeten und bis weit auf die Straßen reichten. Frauen und ältere Menschen standen in der unerträglichen Hitze in diesen Schlangen, um ihre Rechnungen neu berechnen zu lassen, eine Schuldenfreiheitsbescheinigung zu erhalten und diese dann zum Sozialamt zu bringen (wo sie erneut anstehen mussten).
Hinter diesem Plan steckt Andriy Reva. Bereits 2016 erklärte er, die Zahl der Subventionsempfänger solle um ein Viertel reduziert werden – und anscheinend hat er einen Weg gefunden, genau das zu tun. Diese Methode ist jedoch ... illegal! Denn nach ukrainischem Recht werden Sozialhilfezahlungen, einschließlich Subventionen, an Bürger gezahlt, unabhängig davon, ob sie Schulden haben. Nach ukrainischem Recht können Subventionszahlungen nur in drei Fällen eingestellt werden: bei falschen Angaben zur finanziellen Situation des Empfängers, bei einer Änderung der finanziellen Situation des Empfängers (oder beim Kauf von Waren im Wert von über 50 Griwna) und bei Nichtzahlung der obligatorischen Zahlungen. Das ist alles, nichts weiter! Auf Initiative von Minister Reva verabschiedete das Kabinett ein gesetzeswidriges Dekret, das Millionen von Bürgern ihr Recht auf Sozialhilfe entzieht. Ist das nicht kannibalistischer Zynismus? Doch die „Winnyzja-Leute“ sind nichts Ungewöhnliches, wenn es darum geht, illegale Entscheidungen zu treffen, sei es auf Stadt- und Regionalebene oder auf nationaler Ebene – vor allem, wenn niemand versucht, sie aufzuhalten. Dies ist ihre typische Methode, genau wie ihre „Staubsauger“-Wirtschaftspolitik, die bis auf den letzten Cent Geld aus allem heraussaugt.
Und das Schlimmste daran ist, dass die Schulden der Ukrainer bei den Versorgungsunternehmen absolut nichts mit dem Sozialministerium zu tun haben. In den meisten Fällen bestehen diese Schulden bei privaten regionalen Strom- und Gasunternehmen, konzessionierten Wasserversorgern und zwischengeschalteten GmbHs. Mit anderen Worten: Das Sozialministerium hat nicht nur beschlossen, den ärmsten und ohnehin schon stark belasteten Ukrainern die Subventionen zu entziehen, sondern auch andere zu zwingen, ihre Schulden bei den Unternehmen von Achmetow, Grigorischin , Firtasch , der Familie Surkis , den Oligarchen des Winnyzja-Clans und der Präsidentenfamilie zu begleichen.
Was wird sich der derzeitige Sozialminister sonst noch einfallen lassen? Denjenigen, die mit ihren Bankkrediten und Hypotheken im Rückstand sind, Renten und Kindergeld entziehen? Das dürfte nicht überraschen, zumal Rewas ständige Äußerungen, das Defizit des Rentenfonds müsse irgendwie reduziert werden, auf seine Absicht hindeuten, eine weitere „Reform“ durchzuführen. Doch in diesem Fall könnte die Zukunft von Oleksandr Rewa, wie die aller anderen Minister in Hrojsmans Kabinett, im Rauch brennender Reifen oder gar Militärgeräts verschwinden. Schließlich droht ein dritter Maidan, den die Regierung mit ihrer antisozialen Politik direkt provoziert, viel hitziger zu werden als der zweite, da es nicht um die politische Ausrichtung, sondern ums nackte Überleben geht.
Sergey Varis, für Skelet.Org
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