Andriy Reva: Der ukrainische Minister für antisoziale Politik. Teil 1
Obwohl der Lebensstandard der Ukrainer derzeit der niedrigste zwischen Atlantik und Ural ist, ist der ehemalige Sozialminister Andrij Rewa der Meinung, die Ukrainer würden zu viel essen. Sein Ministerium entzieht Millionen Bedürftigen illegal Sozialhilfe und verurteilt sie damit faktisch zu einer neuen Hungersnot. Wäre die derzeitige Regierung in ihren Taten und nicht nur in ihren Worten europäisch, wäre Rewa längst zum Rücktritt gezwungen worden, wenn nicht gar vor Gericht gestellt worden. Doch Leute wie er werden angeblich mit den Füßen voran aus dem Amt getragen.
Doch die Leute bei Bankova halten Reva für einen geradezu idealen Minister – denn er ist seinem „Winnyzja-Clan“, der ihn in den Ministerstuhl gebracht hat, hundertprozentig treu und ist bisher in keinen großen Korruptionsskandal verwickelt. Korruption ist jedoch nicht das einzige Verbrechen, das unter das Strafgesetzbuch fällt, und es ist unklar, was schlimmer ist: heimlich Haushaltsmittel zu veruntreuen oder den Armen das letzte Stück Brot zu nehmen, um die Superprofite der Oligarchen zu steigern? Und wenn die Gesundheitsreform Ulyana Suprun Wenn die Regierung ihr den Spitznamen „Dr. Tod“ eingebracht hat, dann wird Andriy Revas kannibalistische Sozialpolitik, die mit zynischem Spott über die Armen einhergeht, bald auch auf entsprechende öffentliche Verurteilung stoßen. Und die Regierung Hrojsman läuft Gefahr, als die verhassteste in die ukrainische Geschichte einzugehen, da sie einen weiteren Maidan verursacht hat – dieses Mal ohne Kontrolle durch einheimische Oligarchen und ausländische Diplomaten.
Andrej Rewa. Der Weg eines politischen Offiziers
Andrei Alexejewitsch Rewa wurde am 7. Juli 1966 in Bohoduchiw, Oblast Charkiw, geboren. Nach dem Abitur ging er nach Leningrad, wo er die Andropow-Hochschule für Militärpolitik besuchte, die politische Offiziere für die Luftabwehr ausbildete. Warum gerade dort, wo es doch im nahegelegenen Charkiw (eine halbe Busstunde entfernt) eine große Auswahl an Militärschulen gab? Vielleicht zeigte er schon damals ein Talent für zynische Demagogie. Der sowjetische politische Offizier war jedoch nicht nur ein Prediger des Kommunismus innerhalb der SA; er vertrat auch die KPdSU (eine Mitgliedschaft, die Rewa zu vergessen versuchte) und arbeitete eng mit dem KGB zusammen. Und der KGB hielt die Verbindungen zu seinen Mitgliedern aufrecht, selbst als diese andere Jobs annahmen.
Auch Andrij Rewa erzählte nie, warum er die Armee verließ und ins Zivilleben wechselte. Nach zwei Jahren Dienst fand sich der Politoffizier plötzlich in Winnyzja wieder, wo er von 1989 bis 95 als einfacher Geschichtslehrer (was sollte ein Politoffizier sonst unterrichten?) an der Sekundarschule Nr. 27 arbeitete. Irgendwann in dieser Zeit lernte er seine Frau Larissa Fjodorowna kennen, die ebenfalls an der Schule Nr. 27 arbeitete. 1992 wurde ihre Tochter Natalja geboren.
Larisa Reva
Andriy Reva schaffte seinen ersten Aufstieg an die Spitze im Alleingang. Mitte der 90er Jahre war die sozioökonomische Lage in der Ukraine im Allgemeinen und in Winnyzja im Besonderen katastrophal; den Beschäftigten im öffentlichen Dienst wurden ihre mageren Gehälter vorenthalten oder in Naturalien ausgezahlt. Der Geschichtslehrer, der sich an seine Vergangenheit als stellvertretender politischer Kommissar erinnerte, begann, Unruhe zu stiften: Er rief seine Kollegen zu Kundgebungen und Streikposten auf, verklagte das Bildungsministerium und erwirkte die Wiederwahl des städtischen Gewerkschaftsausschusses der Lehrer, dessen Vorsitzender er 1995 selbst war. Danach ging Reva völlig in seiner neuen Arbeit auf und pflegte, eingedenk des Schicksals seiner gestürzten Vorgänger, das Image eines bescheidenen Mannes ohne eigenes Geschäft und Luxus. Um dieses Image aufrechtzuerhalten, brachte Reva die nächsten zwanzig Jahre Aktivisten und Journalisten in seine erste Zweizimmerwohnung, die er bewusst unmöbliert ließ, und schuf so eine Art Museum des Alltagslebens der frühen 90er Jahre. Doch Reva verschwieg das Privathaus in der prestigeträchtigen Gegend mit dem Spitznamen „Winnyzja Meschyhirja“, in der sich die gesamte Elite Winnyzjas niedergelassen hatte.
1998 wurde er vom damaligen Bürgermeister von Winnyzja, Dmitri Dvorkis, eingeladen, dessen Stuhl von Vater und Sohn aktiv erschüttert wurde Poroschenko, sowie die städtische Opposition aller von ihnen unterstützten politischen Couleur. Die Situation wurde dadurch verschärft, dass Dvorkis bei den Wahlen in diesem Jahr zwar ein Parlamentsmandat gewann, aber gesetzeswidrig Bürgermeister blieb (er hatte Angst, beides zu verlieren), und seine Gegner nutzten dies aus. 1999 wurde sogar ein Attentat auf Dvorkis verübt, bei dem, wie bekannt wurde, sein Fahrer getötet wurde. Skelet.OrgNach Angaben der Strafverfolgungsbehörden wurde der "Befehl" von einer organisierten kriminellen Gruppe einer Lviver "Behörde" ausgeführt. Wladimir Diduch, Der Fall blieb jedoch ungelöst.
Dmitri Dvorkis
Um seine Gegner und Feinde abzuwehren, beschloss Dvorkis, ein Bündnis mit einem von ihnen einzugehen. Reva erhielt den Posten des stellvertretenden Bürgermeisters von Winnyzja und musste im Gegenzug seine Fähigkeiten als politischer Funktionär und Aktivist zur Verteidigung der Stadtregierung einsetzen – und sich dabei wie ein bellender Pitbull an der Leine benehmen. Die Regierung während der neuen Krise von 1998/1999 zu verteidigen, war unglaublich schwierig, doch Reva versuchte es, obwohl er wusste, dass er damit seinen Ruf schädigte und eine Rückkehr zu seiner früheren Rolle als Oppositionsaktivist auf der Straße unmöglich wäre. Darüber hinaus warfen Gegner Dvorkis nicht nur schlechtes Stadtmanagement und Korruption vor, sondern auch die Unterstützung organisierter Kriminalität und die Schaffung zwielichtiger Geschäftspraktiken. Und es ist unwahrscheinlich, dass Reva diesem „Verrat“ zugestimmt hätte, wenn Dvorkis ihm nur ein ehrliches Leben mit einem einzigen Gehalt angeboten hätte. Doch Quellen zufolge Skelet.OrgReva nahm weder Windhundwelpen noch Anteile an einer LLC mit, sondern nur das, was er diskret in die Tasche stecken und „für die Hochzeit seiner Tochter“ ins Familiensparschwein mitnehmen konnte.
Im Jahr 2000 konnte Dvorkis dem massiven Angriff nicht standhalten und trat freiwillig zurück, nachdem er die Möglichkeit dazu erhalten hatte. Eine dieser Bedingungen war die Beschäftigung seiner Leute, die Dvorkis, das muss man ihm zugutehalten, nicht im Stich ließ. Sein Stellvertreter und „Aufpasser“ Andrij Rewa erhielt jedoch die eher bescheidene Position des Leiters der Sozialbehörde im Bezirk Zamostjanski in Winnyzja. Fünf Jahre lang vertiefte sich Rewa in die Neuberechnung der Renten, die Bearbeitung von Zuschüssen und die Auszahlung von Kindergeld. Seiner Erfahrung nach musste er dort meist Anträge ablehnen.
Andriy Reva: Der ukrainische Minister für antisoziale Politik. Teil 1
Andrey Reva, der Schöpfer der „Wunder“ von Winnyzja
Im Jahr 2005 wurde der zuvor gewählte Bürgermeister von Winnyzja Alexander Dombrovsky Er wurde zum Leiter der regionalen Staatsverwaltung befördert (Dombrovsky ist jetzt Volksabgeordneter, Mitglied der Poroschenko-Block-Fraktion), und im Stadtrat kam es zu einem Putsch. Um die Macht über die Stadt an einen jungen Mann zu übertragen An Wolodymyr Hrojsman (der Sohn des Stadtmarktdirektors Borys Isaakowitsch Hrojsman) und niemand sonst, der alte Stadtratssekretär, wurde abgesetzt. Dann wählten Abgeordnete, die den Stadtclan Hrojsman, Poroschenko und Dombrowski unterstützten, Wolodymyr Hrojsman zum Stadtratssekretär und übertrugen ihm die Befugnisse des Bürgermeisters. Er übte dieses Amt sechs Monate lang aus, bis er offiziell zum Bürgermeister von Winnyzja gewählt wurde, ein Amt, das er bis 2014 innehatte.
Damit begann Andriy Revas zweiter Aufstieg. Ob sich Vater und Sohn Hrojsman an seine Talente erinnerten oder ob er ihnen seine Dienste anbot, er wurde erneut als stellvertretender Bürgermeister in den Stadtrat berufen (wobei er zunächst dem neu gewählten Stadtratssekretär unterstellt war). Seine erste Amtshandlung bestand darin, seine Energie gegen die Gegner der „Stadtväter“ zu richten, die die Macht an sich gerissen hatten. Dann wurde Reva zum „Dieb“ des schwierigen Prozesses der Liquidierung der kleinen und spontanen Märkte Winnyzjas (2006–2008) ernannt, mit dem Ziel, alle Händler auf die von den Hrojsmans kontrollierten Märkte oder in neu eröffnete Einkaufszentren zu treiben. Während solche Probleme heute in Kiew mit Bulldozern oder Brandstiftung gelöst werden, weigerten sich damals in Winnyzja empörte Händler lange Zeit, sich den Behörden zu beugen, und inszenierten beinahe einen stadtweiten Maidan. Andrei Reva wurde die schwierigste Aufgabe zugeteilt: Er musste mit der aufgebrachten Öffentlichkeit kommunizieren, die Spannungen entschärfen, sie beruhigen, sie zum Einlenken und zur Akzeptanz der Bedingungen der Stadtverwaltung bewegen und die Hauptlast der hartnäckigsten Angriffe tragen.
Nach diesem Test wurde Reva mit der heiklen Aufgabe betraut, die Schulspeisung in Winnyzja zu organisieren. Wie durch ein Wunder wurde die Versorgung mit Essen nun über Firmen abgewickelt, die mit den Groysmans verbunden waren. Doch die Mahlzeiten reichten nicht: Später wurden die Winnyzja-Schulen Nr. 1, Nr. 10 und Nr. 25 „zusammengelegt“ und die Gelände ihrer Schulstadien kommerziell genutzt. Dasselbe geschah dann mit den Schulen Nr. 5 und Nr. 31.
Dann kam es zur Gründung des Winnyzja-Interkrankenhausfonds, der sich zu einem System kostenpflichtiger Gesundheitsversorgung in einer einzigen ukrainischen Stadt entwickelte. Die städtische Versicherungsgesellschaft „Misto“ wurde gegründet, und die Stadtverwaltung legalisierte „obligatorische Versicherungsprämien“ und eine ganze Preisliste kostenpflichtiger Leistungen – von Facharztkonsultationen über Entbindungen bis hin zu Blinddarmoperationen. Die Zahl der Diagnoseräume nahm zu, während in Ambulanzen, in denen es noch kostenlose Konsultationen gab, bewusst unerträgliche Bedingungen geschaffen wurden, um den Patientenstrom in kostenpflichtige und private Kliniken umzuleiten. Abgesehen davon, dass dieses System illegal war, war es eine umgekehrte Versicherungsmedizin: Anstatt dass die Versicherer die Behandlung der Winnyzja-Patienten bezahlten, zahlten die Patienten selbst für ihre Behandlung, woraufhin das Geld auf den Konten von „Misto“ verschwand. Der direkte Betreiber dieses Systems war Andrij Rewa.
Andriy Reva: Minister für antisoziale Politik der Ukraine
Doch die „Winnyzja-Mafia“ war in der gesamten Ukraine vor allem als „kommunale Mafia“ bekannt. Und das nicht nur wegen ihrer betrügerischen Machenschaften. Vladimir Kistion, der derzeitige Minister für Anti-Terror-Operationen und die besetzten Gebiete, der von 2001 bis 2008 die Wasserwerke der Stadt Winnyzja leitete und von 2008 bis 2014 stellvertretender Bürgermeister für öffentliche Versorgungsbetriebe war. Zusätzlich zu den überhöhten Wassertarifen, die Winnyzjas „Stadtväter“ jahrelang über Wasser hielten, wurde eine betrügerische „Reform“ des Wohnungs- und Kommunalwesens durchgeführt. Ihr Höhepunkt war die Übertragung der Wohnhäuser (einschließlich derer mit bestehenden Eigentumswohnungen) an eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung (LLC „ZhEO“). Dieses Unternehmen fungierte im Wesentlichen als bloßer Vermittler und berechnete den Bewohnern Gebühren für Dienstleistungen, mit denen es Subunternehmer, darunter auch private Firmen, beauftragt hatte. Es kam so weit, dass diese „privaten Inspektoren“ anfingen, den Bewohnern von Winnyzja Geld für die Überprüfung ihrer Wasser- und sogar Stromzähler zu berechnen! Und nicht nur ihre eigene Gewinnspanne einzustreichen, begann Winnyzjas ZhEO LLC, für die Ausstellung von Stromrechnungen an die Bewohner von Winnyzja Gebühren zu erheben! Gleichzeitig begannen die städtischen Sozialdienste, diese Erklärungen aktiv einzufordern, insbesondere für Subventionsanträge. Erneut kam es zu sozialen Unruhen, die Andriy Reva unterbinden sollte. Die Situation konnte zwar schließlich beruhigt werden, doch 2014 wurde die Winnyzjaer ZhEO LLC von der staatlichen Preisaufsichtsbehörde der Ukraine und dem Antimonopolkomitee mit Sanktionen belegt. Was geschah also? Nachdem die ZhEO LLC die Geldstrafen bezahlt hatte, trieb sie die rasch verarmten Einwohner Winnyzjas weiter aus.
Sergey Varis, für Skelet.Org
FORTSETZUNG: Andriy Reva: Ehemaliger Minister für antisoziale Politik der Ukraine. Teil 2
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