Beamte der Kiewer Stadtverwaltung (KCSA) sprechen sich von der Verantwortung für den Abriss eines der ältesten Gebäude in der Saksaganskoho-Straße, des Gebäudes Nr. 76 aus dem 19. Jahrhundert, frei. Bekanntlich hat der Eigentümer des Gebäudes, Invest Rental LLC, das historische Bauwerk am 24. September 2020 mit schwerem Gerät abgerissen. Der „Wiederaufbau“ des abgerissenen Gebäudes soll nun, wie es in den Dokumenten heißt, zum Bau eines neuen mehrstöckigen Verwaltungsgebäudes führen, dessen Planung die Abteilung für Stadtentwicklung der Kiewer Stadtverwaltung dem Bauherrn bis zur endgültigen Klärung der Grundstücksfrage übertragen hat. Experten sind überzeugt, dass diese städtebauliche Tragödie hätte vermieden werden können, wenn die Abteilung für Denkmalschutz der Kiewer Stadtverwaltung dem Gebäude in der Saksaganskoho-Straße 76 rechtzeitig den Status eines neu entdeckten Denkmals zuerkannt hätte.
Wie KV erfahren hat, prüfte die Kommission der Kiewer Stadtverwaltung zur Überprüfung von Informationen über hochkarätige Bauprojekte am 27. November 2020 die Rechtmäßigkeit des Abrisses des historischen Gebäudes in der Saksaganskoho-Straße 76.
Es handelt sich um die sogenannte Renovierung eines 150 Jahre alten Gebäudes im Besitz der Invest Rental LLC (*). Zur Erinnerung: Unter dem Deckmantel dieser Renovierung wurde am 24. September 2020 praktisch der gesamte oberirdische Teil des Gebäudes abgerissen.
Dieser Vorfall empörte die Öffentlichkeit und führte zu Untersuchungen auf verschiedenen Regierungsebenen. Nach einer Diskussion in der Kiewer Kommission für hochkarätige Bauprojekte wurde beschlossen, eine Arbeitsgruppe einzurichten, die alle Fakten der Situation untersuchen soll. Die Ergebnisse der Arbeit dieser Gruppe sollen in der nächsten Sitzung der Kommission besprochen werden. Schließlich will die Kommission klären, wer für den Abriss des betroffenen Gebäudes verantwortlich ist und was genau der Bauträger auf dem Gelände errichten will. Insbesondere soll geprüft werden, ob sich der geplante Neubau in die architektonische Landschaft einfügt und wie hoch das Bauwerk voraussichtlich sein wird.
Während der Kommissionssitzung berichtete eine Vertreterin der Abteilung für Denkmalschutz der Kiewer Stadtverwaltung, das Ministerium für Kultur und Informationspolitik habe bereits eine Überprüfung der Denkmalschutzbestimmungen durchgeführt. Im Anschluss an diese Überprüfung sei eine Anordnung zur Behebung der Verstöße erlassen und der mit dem Wiederaufbau des Gebäudes betraute Auftragnehmer mit einer Geldstrafe belegt worden. Die Beamtin nannte weder die konkreten festgestellten Verstöße noch ob diese behoben wurden, die Höhe der Geldstrafe oder ob diese bereits bezahlt wurde.
Gleichzeitig wies sie jedoch umgehend jede Verantwortung von sich. Sie behauptete, ihre Abteilung könne die Umsetzung der Denkmalschutzgesetze in der Saksaganskogo-Straße nicht überwachen, da sich die Adresse innerhalb der Grenzen des zentralen historischen Gebiets befinde, das in die Zuständigkeit des Kulturministeriums falle.
Dennoch kann man davon ausgehen, dass Beamte der Kiewer Stadtverwaltung bei der Zerstörung des historischen Gebäudes eine keineswegs unbedeutende Rolle spielten.
Wie der Kiewer Menschenrechtsaktivist Oleksandr Djadjuk, Mitglied der Kommission, gegenüber KV erklärte, war der Abriss des Gebäudes in der Saksaganskoho-Straße 76 „dank“ der Abteilung für Denkmalschutz der Kiewer Stadtverwaltung möglich, die es versäumt hatte, dem Gebäude rechtzeitig den Status eines neu entdeckten Denkmals zuzuerkennen. Dem Menschenrechtsaktivisten zufolge hatten die Beamten zwar Gründe dafür, aber es sei durchaus möglich, dass Korruption im Spiel war.
Alexander Djadjuk ist der Ansicht, dass es derzeit praktisch unmöglich sei, den Bauträger für den Abriss des Gebäudes haftbar zu machen, zumal sich das Grundstück in seinem Besitz befinde. Deshalb sollten die Stadt und die Zentralregierung zumindest den Bau eines weiteren Hochhauses auf dem Gelände verhindern.
Der stellvertretende Leiter derselben Kommission, Serhij Melnitschenko, erklärte gegenüber KV, dass angesichts des Scheiterns der Reform der staatlichen Architektur- und Bauaufsicht weder die Kiewer Stadtverwaltung noch das Kulturministerium über die wirksame Befugnis verfügen, historische Gebäude im Zentrum Kiews vor dem Abriss zu schützen. Er erklärte, die kürzlich geschaffene Staatliche Stadtentwicklungsinspektion hätte auf den Abriss des oberirdischen Teils des betreffenden Gebäudes reagieren müssen. Sie sei jedoch noch nicht voll funktionsfähig.
Hintergründe des Skandals
Wie KV erfuhr, verpachtete der Kiewer Stadtrat am 4. Februar 1999 mit Beschluss Nr. 133/234 ein Grundstück in der Saksaganskoho-Straße 76 an die geschlossene Aktiengesellschaft Torgtekhnika (jetzt Torgtekhnika PJSC (**)). Die Grundstücksfläche betrug 0,05 Hektar, die Pachtlaufzeit 25 Jahre. Das Grundstück sollte für den Betrieb und die Instandhaltung eines Verwaltungsgebäudes genutzt werden. Die Katasternummer des Grundstücks wurde in dem Dokument nicht angegeben. Am 17. April 2000 wurde zwischen dem Kiewer Stadtrat und dem genannten Unternehmen ein Pachtvertrag für dieses Grundstück unterzeichnet.
Es gab keine öffentlich zugänglichen Informationen darüber, wem das inzwischen abgerissene Gebäude an dieser Adresse in den letzten zwei Jahrzehnten gehörte. Es ist jedoch bekannt, dass Invest Rental LLC Ende 2019 Eigentümer der Immobilie wurde.
Im Februar 2020 wandte sich dieses Unternehmen an den Kiewer Stadtrat mit der Bitte, ihm ein Grundstück in der Saksaganskoho-Straße 76 für den Betrieb und die Instandhaltung eines Verwaltungsgebäudes ohne Grundstücksversteigerung zu verkaufen. Es ist anzunehmen, dass Invest Rental LLC diese Anfrage mit der Präsenz ihres Eigentums auf dem Grundstück begründete. Die Pläne des Unternehmens wurden jedoch nicht verwirklicht.
Daher hat der Kiewer Stadtrat am 14. April 2020 einen Beschlussentwurf registriert, mit dem der Invest Rental LLC der Verkauf des besagten Grundstücks (Nr. 08/231-1043/PR) in der Saksaganskoho-Straße 76 (Katasternummer 8000000000:76:048:0005) verweigert wird. Als Hauptgrund wurde angegeben, dass der Verkauf nicht mit der städtebaulichen Dokumentation vereinbar sei. Konkret handelt es sich bei einem Teil dieses Grundstücks um Straßen und Wege, die sich innerhalb der Grenzen der Straßenbegrenzungen befinden.
Obwohl der Kiewer Stadtrat keine entsprechende Entscheidung traf, lehnten die Stadtbehörden den Antrag der Invest Rental LLC auf Privatisierung des Grundstücks de facto ab. Das Unternehmen entschied sich für einen anderen Ansatz: Es „zwingt“ den Kiewer Stadtrat auf dem Rechtsweg, es aufgrund seines Eigentums als Pächter des Grundstücks anzuerkennen.
Im Spätsommer 2020 reichte Invest Rental LLC beim Kiewer Handelsgericht Klage ein und beantragte die Anerkennung der entsprechenden Zusatzvereinbarung zum Mietvertrag zwischen der Kiewer Stadtverwaltung und Torgtekhnika PJSC. Diese Zusatzvereinbarung sollte vermutlich einen Mieterwechsel formalisieren. Am 21. September 2020 eröffnete das Gericht das Verfahren zu dieser Klage. Die nächste Gerichtsverhandlung in diesem Fall ist für den 7. Dezember 2020 angesetzt.
Darüber hinaus hat die Abteilung für Stadtentwicklung und Architektur der Kiewer Stadtverwaltung diesem Unternehmen mehrere Monate vor der Berufung von Invest Rental LLC vor Gericht am 15. Mai 2020 städtebauliche Bedingungen und Beschränkungen (UDR) Nr. 460 für die Planung des Umbaus mit Erweiterung des Verwaltungsgebäudes in der Saksaganskoho-Straße 76 (ohne Änderung der äußeren geometrischen Abmessungen des Gebäudefundaments) erteilt.
Dem Dokument zufolge darf die Höhe des durch den Umbau entstehenden Gebäudes 27 Meter nicht überschreiten. Darüber hinaus schreibt die staatliche Bildungseinrichtung vor, dass der Eigentümer des Gebäudes während des Umbaus „für die Entwicklung von Maßnahmen zum Schutz des bestehenden Gebäudes vor Zerstörung und zur Gewährleistung seiner Stabilität sorgen muss“.
Dem Dokument zufolge liegt das Projekt innerhalb der Grenzen des historischen Viertels, des historischen Stadtzentrums, der zentralen Planungszone und einer Bebauungszone der Kategorie 1. Laut der staatlichen Immobilienverwaltungsbehörde muss der Eigentümer des Gebäudes in der Saksaganskogo-Straße für die architektonischen Änderungen die Genehmigung der Denkmalschutzbehörde einholen. Darüber hinaus muss er „die kompositorische Übereinstimmung des rekonstruierten Gebäudes mit den historischen Silhouetten, Maßstäben sowie den stilistischen und farblichen Merkmalen des traditionellen Charakters der Umgebung sicherstellen“.
Die staatliche Immobilienverwaltung (GPM) schreibt vor, dass das Projekt die vorgeschriebenen Sonneneinstrahlungs- und Beleuchtungsniveaus für angrenzende Räume einhalten muss. Beispielsweise grenzen an das geplante Grundstück Kulturdenkmäler an: das Stadtgrundstück in der Saksaganskogo-Straße 74, 74-B und das Stadtgrundstück in der Saksaganskogo-Straße 7, 78-A, 78-B. Die GPM verpflichtet den Bauträger, den Erhalt dieser Kulturdenkmäler und ihrer Elemente sowohl während der Bauarbeiten als auch während des späteren Betriebs des Gebäudes in der Saksaganskogo-Straße 76 sicherzustellen.
Am 10. August 2020 registrierte die Abteilung für staatliche Architektur- und Bauinspektion (GASK) der Kiewer Stadtverwaltung eine Mitteilung der Invest Rental LLC über den Beginn der Vorbereitungsarbeiten für den Umbau des Gebäudes an der angegebenen Adresse (KV020200810168). Der Generalunternehmer für den Umbau ist laut Mitteilung die Production and Construction Alliance Center LLC (***).
Details des Vorfalls
Am 24. September 2020 kursierten in den sozialen Medien Beiträge über den Abriss eines Gebäudes in der Saksaganskogo-Straße 76. Augenzeugen berichteten, dass das Gebäude buchstäblich planiert wurde, doch über den Zweck gab es damals keine Informationen. Bald erfuhr die Öffentlichkeit, dass auf dem Gelände der Bau eines fünfstöckigen Gebäudes geplant war. Es ist anzunehmen, dass dessen Abriss Teil der oben genannten „Vorarbeiten“ war.
Aus dem in den sozialen Medien veröffentlichten Gebäudepass geht hervor, dass das nach dem Wiederaufbau entstehende fünfstöckige Gebäude keinerlei Ähnlichkeit mit dem abgerissenen historischen Gebäude aufweist.
Am selben Tag berichtete der Pressedienst der Kiewer Stadtverwaltung, dass die Abteilung für den Schutz des kulturellen Erbes der Kiewer Stadtverwaltung sich an das Ministerium für Kultur und Informationspolitik gewandt und darum gebeten habe, im Zusammenhang mit dem Abriss dieses Gebäudes, das sich im zentralen historischen Zentrum Kiews und in einer Baukontrollzone der ersten Kategorie befindet, Maßnahmen zu ergreifen.
Damals bestätigte die Stadtverwaltung der Hauptstadt, dass dieses Haus nicht als Denkmal registriert sei und lediglich als neu identifiziertes Kulturerbe eingestuft sei, wies jedoch darauf hin, dass die angrenzenden Gebäude (Saksaganskoho-Straße 74 und Saksaganskoho-Straße 78) in die Liste des Kulturerbes der Stadt Kiew aufgenommen worden seien und den Status eines neu identifizierten Kulturerbes hätten.
Die höchst fragwürdige Renovierung des Gebäudes in der Saksaganskogo-Straße 76 hat unter Moskauer Architekten und Lokalhistorikern für Aufsehen gesorgt. Obwohl das genaue Baudatum dieses Gebäudes unbekannt ist, bestehen Experten darauf, dass es eines der ältesten in der Saksaganskogo-Straße ist.
So konnte es laut Lokalhistoriker Anton Korob in der besagten Straße nur ein einziges Haus geben, das dem zerstörten Gebäude in Sachen Alter ebenbürtig wäre.
„Das Fehlen dieses wichtigen Gebäudes aus dem Hintergrund der Bebauung auf der Liste der lokalen Denkmäler sowie die Aufhebung der Beschränkungen für die Bebauung historischer Gebiete gaben dem Eigentümer freie Hand, der das zweistöckige Gebäude vor einigen Jahren für einen Spottpreis kaufte. Natürlich hätte er ein Gebäude, das ihm wenig Nutzen brachte, nicht behalten. Aber die Denkmalschutzbehörden hätten sich um ein solches Anwesen kümmern müssen“, sagte der Lokalhistoriker.
Foto des Gebäudes vor dem Abriss
Wenige Tage nach Beginn der „Rekonstruktion“ gab der Eigentümer des Gebäudes, der Geschäftsmann Armen Vardanyan (Gründer von Invest Rental LLC), bekannt, dass er das Gebäude zu Mietzwecken erworben habe. Er behauptete, das Kulturministerium und, wie er es ausdrückte, „Denkmalschützer“ hätten ihm mitgeteilt, dass das Gebäude nicht als Kulturerbe gelistet sei. Darüber hinaus sehe der neue Eigentümer darin „keinen architektonischen Wert“.
Armen Vardanyan erklärte, dass er sich verpflichtet fühle, beim Bau eines neuen Gebäudes die Fundamente der umliegenden historischen Gebäude zu verstärken und die Höhe der Nachbargebäude – fünf Stockwerke – nicht zu überschreiten.
„Ja, wir haben bereits in das Projekt investiert, aber ich bin auch bereit, in seine Anpassungen zu investieren, den Vorschlägen der Kiewer zuzuhören und Optionen zur Diskussion zu stellen“, bemerkte der Geschäftsmann.
Die Angeklagten – wer sind sie?
Laut dem Analysesystem Youcontrol wurde die in Kiew ansässige Torgtekhnika PJSC (der ursprüngliche Grundstückspächter) im Juni 1996 registriert. Als Geschäftsführerin des Unternehmens wird Julia Ischtschenko aufgeführt, und die letztendlichen Nutznießer sind der in Kiew lebende Oleg Wischnjakow und der kanadische Staatsbürger Maxim Martin.
Es ist erwähnenswert, dass Oleg Vishnyakov vermutlich ein ukrainischer Unternehmer, eine Persönlichkeit des öffentlichen Lebens und Honorarkonsul des Staates Israel in der Westukraine ist. Er ist vor allem als Gründer der MegaMarket-Kette und Eigentümer (oder ehemaliger Eigentümer) mehrerer Einkaufszentren in der Hauptstadt – Cosmopolit und Ultramarine – bekannt.
Die in Kiew ansässige Invest Rental LLC (der neue Eigentümer des Gebäudes) wurde im Oktober 2019 gegründet. Der in Kiew lebende Armen Vardanyan ist als Direktor und letztendlicher Begünstigter des Unternehmens aufgeführt.
Das kapitalbasierte Ukrainian Production and Construction Alliance Center LLC (der Generalunternehmer für den Wiederaufbau) wurde im April 2006 gegründet. Als Direktor des Unternehmens wird Dmitry Kravtsov aufgeführt, und Oksana Kolibabchuk ist die letztendliche Begünstigte.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Abteilung für den Schutz des kulturellen Erbes der Kiewer Stadtverwaltung seit September 2018 von Oleksandr Nikoryak (Bild links) geleitet wird. Die Abteilung für Stadtentwicklung und Architektur der Kiewer Stadtverwaltung wird seit dem 1. November 2016 von Oleksandr Svistunov (Bild rechts) geleitet. Die Abteilung für Landressourcen der Kiewer Stadtverwaltung wird seit dem 27. November 2018 von Petr Olenich.
Volodymyr Kuzmenko leitet seit dem 3. Februar 2017 die Abteilung für Staatliche Architektur- und Bauinspektion (GASK) bei der Staatlichen Verwaltung der Stadt Kiew. Vom 13. Januar 2020 bis zum 7. August 2022 befindet er sich in Elternzeit. Während dieser Zeit hat Oksana Popovych, stellvertretende Direktorin der Abteilung, die Aufgaben der kommissarischen Direktorin der Abteilung für Staatliche Architektur- und Bauinspektion (GASK) übernommen.
* LLC „Invest Rental“ (EDRPOU-Code: 43279910);
** PrJSC „Torgtekhnika“ (EDRPOU-Code: 02064398);
*** TOV „Ukrainian Viral-Business Alliance „Center“ (IDRPOU-Code: 34280208).
Foto: Collage von KV
Olga Mariyko, Alexander Glasunow
Zum Thema: Ein unauffälliger Beamter mit millionenschweren Grundstücksbetrügereien
Andrey Malevany: Gesichter der ukrainischen Landmafia. Teil 2
Abonnieren Sie unsere Kanäle in Telegramm, Facebook, Twitter, VC — Nur neue Gesichter aus der Sektion KRYPTA!