Zwei Milliarden Dollar. Das ist die Menge an russischen Mineraldüngern, die im vergangenen Jahr in die Ukraine importiert wurden, schreibt DS.
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Und das sind nur offizielle Zahlen, der Schwarzmarkt ist nicht berücksichtigt. Fazit: 70 Prozent des nationalen Marktes werden von russischen Herstellern kontrolliert. Minderwertige gefälschte Produkte verursachen Verluste für die Landwirte und stellen eine Bedrohung für die Landwirtschaft des Landes dar.
Russland hält 70 % des Mineraldüngermarktes
Russland ist das fünfte Jahr in Folge unangefochtener Spitzenreiter bei der Einfuhr von Mineraldüngern. Im Jahr 2017 kamen 915 Tonnen Stickstoffdünger und 1,7 Millionen Tonnen Phosphordünger in die Ukraine. Andere Importländer hinken weit hinterher. In Geld ausgedrückt entspricht dies 2 Milliarden Dollar, 2,5-mal mehr als 2016.
„Wir haben in den letzten zwei bis drei Jahren beispiellos hohe Mengen an Chemikalienimporten, darunter auch Mineraldünger, erlebt. Im Jahr 2017 beliefen sich die Importe auf insgesamt rund 10 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 17 bis 18 % gegenüber 2016 entspricht“, bemerkt USPP-Präsident Anatoly Kinakh.
Der Hauptgrund für die Dominanz russischer Produkte liegt darin, dass den ukrainischen Mineraldüngerproduzenten Produktionskosten verloren gehen. Laut dem Ukrainischen Industrie- und Unternehmerverband kostet die Produktion einer Tonne Harnstoff in der Ukraine 260 Dollar, in Russland hingegen 90 bis 105 Dollar. Eine 100-prozentige Erhöhung der Bahnfrachtraten, ein Anstieg der Strompreise um über 90 Prozent sowie ein Erdgaspreis von 414 Dollar pro 1000 Kubikmeter haben die ukrainischen Chemieproduzenten selbst auf ihrem eigenen Markt, geschweige denn international, wettbewerbsunfähig gemacht.
„Während 2015 Düngemittel im Wert von 667 Millionen Dollar importiert wurden, stieg diese Zahl 2016 auf 783 Millionen Dollar. Und 2017, als wir begannen, dies aktiv mit Verboten und Zöllen zu bekämpfen, stieg diese Zahl auf 1,997 Milliarden Dollar. Und ich möchte betonen, dass 70 % der importierten Düngemittel aus Russland stammen“, sagte Alexey Golubov, Präsident des Chemikerverbands der Ukraine.
Auch in diesem Jahr schützte das Ministerkabinett den ukrainischen Markt weiterhin vor russischen Unternehmen. Am 26. März 2018 weitete die Interministerielle Kommission für internationalen Handel die Antidumpingmaßnahmen auf die Einfuhr von Ammoniumnitrat aus Russland in die Ukraine aus. Der Antidumpingzoll beträgt nun 42,96 %. Zur Erinnerung: Im Mai 2017 verhängte die Ukraine Antidumpingzölle in Höhe von 31,84 % auf andere Stickstoffdünger: Harnstoff und Harnstoff-Ammoniak-Gemische.
„Dank Antidumpingmaßnahmen konnten wir den Anteil russischer Düngemittel von 70 % auf 56 % senken“, sagte Maxim Martynyuk, Erster Stellvertretender Minister für Agrarpolitik und Ernährung, im Frühjahr.
Der Markt scheint unter Verschluss zu sein. Leider sind gefälschte Produkte aus Russland auf verschiedenen Wegen und unter verschiedenen Deckmänteln in unser Land gelangt. Wir haben uns entschlossen, die Funktionsweise des „Schwarzmarkts“ für Mineraldünger aus Russland zu untersuchen.
Alle Wege und Meere führen in die Ukraine
Nach der Befragung von Marktteilnehmern, Landwirten und Experten haben wir drei Systeme für den illegalen Import russischer Düngemittel in die Ukraine identifiziert.
Erstens: Gefälschte Dokumente für importierte Produkte. Ein ehemaliger Zollbeamter, der anonym bleiben möchte, erzählte eine Geschichte darüber, wie russische Düngemittel in unser Land gelangen: „Ein Zug aus Russland kommt mit Düngemitteln an, die unter einem Embargo stehen. Natürlich wird er nicht durchgelassen. Der Zug wird in einen Wartebereich in der Russischen Föderation geschleppt, wo ihn die ukrainischen Zollbeamten deutlich sehen können. Dort steht er drei oder vier Tage und kehrt dann ruhig mit demselben Inhalt, aber mit völlig anderen Dokumenten zurück.“
Neben dem Schienenverkehr gelangen die Produkte auch über Seehäfen. Nur zwei von ihnen sind für den Empfang von Düngemitteln zertifiziert: Inoterra und TIS.
Die zweite Möglichkeit besteht darin, russische Mineraldünger als ukrainische zu verkaufen. Auch hier wird die Eisenbahn eingesetzt. Russische Produkte werden in die Ukraine importiert und dort von den Händlern in ukrainische Verpackungen verpackt. Leider fallen die Landwirte auf diesen „Marketing-Trick“ herein: Sie versuchen, ukrainische Produzenten zu unterstützen, während sie in Wirklichkeit ihren nördlichen Nachbarn mit Griwna unterstützen.
Die dritte Option: der Import russischer Düngemittel unter den Handelsmarken von Belarus, Kasachstan und Usbekistan. Industrielle Mengen Mineraldünger werden von Russland in diese Länder verschifft. Dort angekommen, werden sie in lokal produzierte Verpackungen verpackt und dann – angeblich als belarussische, kasachische und usbekische Produkte – in die Ukraine verschifft.
„Es ist unmöglich zu berechnen, wie viel [Schmuggelware] geschmuggelt wird und wie sie in die Ukraine gelangt – über Weißrussland, unsere Regionen und andere Grenzen. Aber das Problem besteht. Es gibt auch Bedenken hinsichtlich der relativ niedrigen Qualität russischer Mineraldünger aufgrund ihrer verschiedenen Einfuhrwege. Dies führt zu einem ernsthaften Ungleichgewicht auf dem Mineraldüngermarkt“, sagt Ivan Tomich, Präsident des Verbands der landwirtschaftlichen Dienstleistungsgenossenschaften.
Allein nach offiziellen Angaben wurden im Januar-Februar 2018 93 Tonnen Stickstoffdünger aus Usbekistan, 46 Tonnen aus Weißrussland und 26 Tonnen aus Kasachstan importiert.
„Was Schmuggel betrifft, bin ich fast sicher, dass es ihn gibt. Was jetzt in der ATO-Zone passiert, wie Fracht von dort transportiert wird, ist absolut möglich“, bestätigt Viktor Berestenko, stellvertretender Generaldirektor des Verbands der internationalen Spediteure der Ukraine.
Kaufe Russisch, zerstöre Ukrainer
Die Dominanz des russischen Schmuggels hat für die Ukraine zwei negative Folgen: die Zerstörung der eigenen Chemieindustrie und der Landwirtschaft durch minderwertige Düngemittel, sagen Experten übereinstimmend.
Laut USPP betrug der Rückgang der Mineraldüngerproduktion im Jahr 2016 im Vergleich zu 2012 je nach Produktpalette zwischen 40 % und 70 %.
„Es gibt einen Trend zur Zerstörung der heimischen Mineraldüngerproduktion in der Ukraine. [Schmuggel] ist ein Schlag – und das bedeutet Arbeitsplätze, die Wirtschaft – und schließlich arbeiten Ukrainer in diesen Unternehmen und zahlen Steuern. Das ist ein Schlag für unsere chemische Industrie“, sagt Ivan Tomich, Präsident der Union der landwirtschaftlichen Dienstleistungsgenossenschaften.
Auch der Beitrag der chemischen Industrie zum ukrainischen BIP ist deutlich gesunken. Lag er 2012 noch bei 6,2 Prozent, erreichte er im vergangenen Jahr nur noch 4,7 Prozent. „Die 20 wirtschaftlich am weitesten entwickelten Länder der Welt haben eines gemeinsam: Der Anteil der chemischen Industrie am BIP liegt bei 12 bis 18 Prozent. Das spricht Bände über den Entwicklungsstand des Landes“, beklagt Alexey Golubov.
„In dieser Branche gibt es nur noch zwei von uns: Sumykhimprom und das Mineraldüngerwerk Dnipropetrowsk. Beide befinden sich in einem Insolvenzverfahren. Warum? Ganz einfach: Die Zahlen, über die wir gesprochen haben, deuten darauf hin, dass die Branche in Aufruhr ist. Wie können Industrieunternehmen so organisiert werden, dass sie drei bis vier Monate im Jahr arbeiten, während sie den Rest der Zeit einfach untätig herumliegen?“ – Sergey Liskovsky, Präsident der Ukragrokhimholding Corporation.
Doch über den illegalen Import von Mineraldünger hinaus zieht Russland auch Arbeitskräfte ab: „In der Region Saratow bauen sie Häuser für unsere Arbeiter und streichen sie in den Farben der ukrainischen Flagge. Dort leben Ukrainer“, erzählt Alexej Golubow, Präsident der Chemikergewerkschaft der Ukraine, eine der vielen Geschichten über die Abwanderung qualifizierter Arbeitskräfte.
Vergiftete Ernte
Während der laufenden Landwirtschaftssaison tauchten Medienberichte auf, wonach die Ernten ukrainischer Bauern durch den Einsatz billiger, in Russland produzierter und eingeschmuggelter Mineraldünger geschädigt wurden.
„Es gibt Hunderttausende Fälle von Vergiftungen durch Chemikalien, insbesondere Herbizide. Nicht nur Insekten und Bienen werden massenhaft vergiftet, auch Kinder auf dem Land leiden darunter. Es gibt sogar Todesfälle“, sagt Ivan Tomich. Darüber hinaus laugen billige Fälschungen die ukrainische Schwarzerde aus und reduzieren so jahrelang potenziell hohe Ernten.
In der Stadt Lochwyzy in der Region Poltawa ereignete sich ein schockierender Vorfall. Im Herbst starben mehrere Kühe, nachdem sie gedüngten Mais gefressen hatten. Auch am nächsten Tag starben weitere Kühe. Die Anwohner sind sich sicher, dass mit billigem, gefälschtem Dünger behandelter Mais die Ursache war. Die Landwirte verhindern jedoch aktiv, dass diese Informationen an die Öffentlichkeit gelangen. Dies könnte zu Schlachtungen von Vieh und einer Verweigerung des Milchkaufs in der Region führen.
Durch den „Schwarzmarkt“ für russische Mineraldünger verliert die Ukraine ihre eigene Chemieindustrie und ihr Agrarsektor verliert an Ernte- und Exportpotenzial. Die zwei Milliarden Dollar, die für Düngemittel aus Russland ausgegeben werden, sind im Kontext eines hybriden Krieges ein übermäßig großzügiger Preis.
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