Was passiert mit Ukrtelecom auf der Krim?

Was geschieht mit dem Vermögen von Rinat Achmetow, das auf der Krim und in der ATO-Zone verbleibt?

Diese Frage ist eine der faszinierendsten.
Einerseits gibt es Gerüchte, dass russische Besatzer und lokale Separatisten die Geschäfte des größten Oligarchen der Ukraine nicht anrühren.
Darüber hinaus soll Achmetow Dmitri Firtasch dabei helfen, die Beziehungen zur Führung der Krim zu verbessern.
Andererseits gibt es offensichtliche äußere Anzeichen für ein schwieriges Verhältnis zwischen Achmetow und der „neuen Macht“.
Die Krim-Abteilung von Ukrtelecom ist für die Krim ein ebenso strategisches Unternehmen wie die Zentrale für die gesamte Ukraine.
Im Zuge der Privatisierung wurden strategische Kommunikationsmittel, wie etwa die Infrastruktur für die Bereitstellung spezieller Kommunikationsdienste, „zufällig“ dorthin übertragen. Das bedeutet, dass die neue Regierung der Halbinsel dieses Monopol nicht ignorieren kann.
Darüber hinaus ist Viktor Janukowitschs Einfluss auf das Schicksal des Unternehmens noch nicht vollständig geklärt. Angeblich wurde Ukrtelecom zum Vorteil der „Familie“ privatisiert und anschließend an Achmetow weiterverkauft. Es blieb ein Projekt der Janukowitschs und des Oligarchen. Sollte das zutreffen, wäre dem Unternehmen eine gewisse Immunität garantiert.
Die ersten Probleme von Ukrtelecom auf der Krim traten jedoch bereits am nächsten Tag auf, nachdem bewaffnete Männer ohne Erkennungszeichen, die später als „kleine grüne Männchen“ bezeichnet wurden, den Obersten Rat der Krim besetzt hatten.
Am 28. Februar 2014 beschwerte sich das Unternehmen darüber, dass Unbekannte mehrere Kommunikationsknoten auf der Halbinsel beschlagnahmt hätten.
„Durch das Eingreifen Unbekannter wurden mehrere Glasfaserkabel des Unternehmens beschädigt. Infolgedessen wurden Festnetztelefondienste, Internetzugang und der TriMob-Mobilfunkdienst auf der Halbinsel unterbrochen“, berichtete Ukrtelecom.
Am 1. März wurde die Kommunikation wiederhergestellt, doch wichtige Kommunikationseinrichtungen auf der Krim standen bereits unter verstärktem Schutz der örtlichen Polizei und der Selbstverteidigungskräfte.

Im Juni versetzten die Behörden der Krim Ukrtelecom einen weiteren Schlag. Die Krim stellte daraufhin auf Rubelzahlungen um, und das ukrainische Unternehmen konnte keine Griwna-Zahlungen mehr akzeptieren. Der Betreiber befand sich in einem rechtlichen Vakuum.
Nach ukrainischem Recht darf Ukrtelecom auf der Krim, einem Teil der Ukraine, seine Dienstleistungen nur in der Landeswährung abrechnen. Daher war das Unternehmen gezwungen, keine Zahlungen mehr auf der Halbinsel anzunehmen. Kunden wurde geraten, ihre Rechnungen entweder online oder „auf dem Festland“ zu bezahlen.
Es fanden sich nur wenige Interessenten. Das Unternehmen setzte seine Dienstleistungen unterdessen fort. Es hofft auf eine Bezahlung, sobald alle Schwierigkeiten gelöst sind. Telefon, Internet und andere Dienstleistungen werden derzeit auf Kredit angeboten.
„Heute ist Ukrtelecom das einzige ukrainische Unternehmen, das auf der Halbinsel im Einklang mit ukrainischem Recht operiert“, teilte der Pressedienst des Betreibers dem EP mit.
Das Unternehmen hofft, dass die Behörden einen gesetzlichen Rahmen schaffen, der es dem Unternehmen ermöglicht, seine Geschäfte auf der Krim normal abzuwickeln.
Dies geschah beispielsweise im Fall Krymenergo. Im Mai verabschiedete das Ministerkabinett eine Entschließung „Zu den Einzelheiten der Regelung der Beziehungen im Stromsektor auf dem vorübergehend besetzten Gebiet der Autonomen Republik Krim und Sewastopol“, die einen rechtlichen Rahmen für die Aktivitäten von DTEK Krymenergo auf der Halbinsel schuf.
Auf Grundlage dieses Gesetzes wurde DTEK Krymenergo im Mai 2014 in Kiew neu registriert und eine Niederlassung auf der Krim gegründet. Dies ermöglichte es dem Unternehmen, sowohl im Rahmen des ukrainischen Rechts als auch der Realitäten auf der Krim zu operieren und Strom in Rubel abzurechnen.
„Die Niederlassung von DTEK Krymenergo ist bei der Steuerbehörde von Simferopol registriert und zahlt Steuern und andere Pflichtbeiträge an den Haushalt der Republik Krim“, teilte der Pressedienst des Unternehmens gegenüber EP mit.

Vertreibung aus Sewastopol
Für den nationalen Betreiber in Sewastopol war die Lage noch viel schlimmer. Russland verlieh der Stadt den Status einer eigenständigen Verwaltungseinheit auf der Krim, einer Stadt von föderaler Bedeutung. Damit konnten die lokalen „Behörden“ unabhängig von denen auf der Krim Entscheidungen treffen.
Von den ersten Tagen an begannen die neuen „Führer“ Sewastopols, die Stadt von allem Ukrainischen zu säubern: von Symbolen, Denkmälern und Geschäften.
Neben Ukrtelecom gerieten auch das von Petro Poroschenko kontrollierte Sewastopoler Marinewerk, die zu Wadim Nowinskis Smart Holding gehörende Bergbauverwaltung von Balaklawa, Dmitri Firtaschs Sewastopolgaz und Rinat Achmetows Stauereiunternehmen Avlita in die Kritik.
Ende Juni stellte der amtierende Gouverneur von Sewastopol, Sergei Menyailo, das staatliche Einheitsunternehmen Sevtelecom vor, das an die Stelle von Ukrtelecom treten sollte.
„Es wird Sevtelecom geben. Es wird kein Ukrtelecom oder Krymtelecom geben. Die Arbeiten an diesem Thema sind bereits im Gange, obwohl es gewisse Schwierigkeiten mit den Eigentümern gibt. Es gibt technische und Registrierungsprobleme“, sagte Menyailo.
Es wurde klar, dass das Schicksal der Sewastopoler Niederlassung von Ukrtelecom besiegelt war.
Im Juli unterzeichnete Menyailo ein Dekret „Über die Bestandsaufnahme der technischen Infrastruktureinrichtungen, die für die Verlegung von Kommunikationskabeln geschaffen wurden“, die von einem ukrainischen Unternehmen verwaltet werden. Der Kommission sollten Vertreter der „Regierung“, der „Staatsanwaltschaft“ und anderer Behörden angehören.

Die Seite der Krim-Niederlassung von Ukrtelecom wurde seit Mai nicht mehr aktualisiert.

Die Seite der Krim-Niederlassung von Ukrtelecom wurde von Anfang an nicht aktualisiert.
Gleichzeitig wurde eine Hetzkampagne gegen Ukrtelecom geführt. In Sewastopol fand eine Kundgebung von Einwohnern und Ukrtelecom-Mitarbeitern statt. Sie äußerten ihre Besorgnis über die vom ukrainischen Betreiber verursachten Netzausfälle in der Stadt und forderten die Überführung des Unternehmens in die russische Rechtsordnung.
Es gab Berichte, dass auf die Gehälter der Ukrtelecom-Mitarbeiter eine Militärsteuer erhoben wurde, um die ukrainischen Streitkräfte zu unterstützen, obwohl das Gesetz zu diesem Zeitpunkt noch nicht in Kraft war.
Es gab Behauptungen, Ukrtelecom würde seinen Abonnenten aufgrund der von der Ukraine gegen Russland verhängten Sanktionen oder aufgrund unbezahlter Stromrechnungen den Dienst sperren. Der Betreiber bestritt alle diese Behauptungen.
Neben den öffentlichen Auseinandersetzungen kam es auch zu vertraulichen Gesprächen mit Ukrtelecom. Die russischen Unterhändler wollten die Tochtergesellschaft des Unternehmens „umsonst“ übernehmen.
„Einer der Verhandlungspunkte ist die Abtretung der Schulden der Ukrtelecom-Kunden an Sevtelecom. Es wurden weitere Angebote gemacht, die man ‚unmöglich ablehnen kann‘“, sagte eine mit der Situation des Unternehmens vertraute Quelle gegenüber EP.
Ende August erhielt Sevtelecom eine Nummerierungskapazität von 150 Abonnenten in der Vorwahl +7 8692 und eine Lizenz zur Bereitstellung lokaler Telefondienste.
Ukrtelecom hat in der Stadt rund 130 Kunden. Daraufhin sperrten die Behörden von Sewastopol Ukrtelecom den Zugang zum Kabelkanalsystem – einem entscheidenden Bestandteil des Systems. Die Stadt übernahm es und übertrug es nach Sewastopol.
Sie versuchten, eine rechtliche Erklärung für diese Entscheidung zu finden. Sie behaupteten, Ukrtelecom habe keinen Eigentumsnachweis für den Kabelkanal. Die Tatsache, dass Teile davon in der Bilanz des ukrainischen Betreibers standen, habe keine Bedeutung.
Ukrtelecom bezeichnete diese Maßnahmen als illegal und erklärte, dass es nicht beabsichtige, seine Infrastruktur, Abonnenten und Schulden an Sevtelecom zu übertragen.

Der Betreiber warnte, dass das Unternehmen im Falle eines gewaltsamen Eingriffs in die Sewastopoler Filiale keinen stabilen Netzbetrieb mehr garantieren könne. Die lokalen „Behörden“ seien jedoch auf ein solches Szenario vorbereitet.
Am 17. September gab die Sewastopoler „Regierung“ bekannt, dass die Gründung des staatlichen Einheitsunternehmens „Sevtelecom“ auf der Grundlage von „Ukrtelecom“ kurz vor dem Abschluss stehe. Zu diesem Zeitpunkt verwaltete Sevtelecom die Kommunikationsdienste der Stadt. De jure war geplant, die Vermögenswerte von Ukrtelecom bis zum 15. Oktober an Sevtelecom zu übertragen.
Am 22. September verabschiedete die „Regierung“ von Sewastopol eine Resolution „Über die Bestandsaufnahme des Eigentums von PJSC Ukrtelecom“, der zufolge eine umfassende Prüfung der Rechtmäßigkeit der Privatisierung seines Vermögens angeordnet wird.
Das bedeutet, dass die „Behörden“ von Sewastopol die Rechtmäßigkeit der ukrainischen Vorgehensweisen infrage stellen, was ihnen nicht gestattet ist. Die Resolution präzisiert jedoch die Ergebnisse der umfassenden Prüfung: „Auf Grundlage der Ergebnisse der Bestandsaufnahme ist die betreffende Immobilie in das Immobilienregister der Stadt Sewastopol aufzunehmen.“
Ukrtelecom erfuhr am 24. September aus der Presse von der Inspektion. Die „Behörden“ in Sewastopol machten sich nicht einmal die Mühe, das Unternehmen zu benachrichtigen. Aus Protest beschloss Ukrtelecom, den Betrieb in Sewastopol einzustellen.
„Dies stellt einen Eingriff in unser Eigentum dar. Da wir unseren Verpflichtungen gegenüber den Abonnenten hinsichtlich der Sicherheit und Vertraulichkeit ihrer Daten nicht nachkommen können, sind wir gezwungen, unsere Geschäftstätigkeit in Sewastopol einzustellen“, teilte der Pressedienst von Ukrtelecom gegenüber EP mit.
Darüber hinaus bedrohen die aktuellen Umstände den Betrieb des Betreibers auf der gesamten Halbinsel. „Das Telekommunikationsnetz des Unternehmens auf der Krim ist ein integriertes System. Es verfügt über Backbone-Knoten, Leitungen und Kontrollzentren. Eine Störung in einem Teil könnte in einem anderen Teil Probleme verursachen“, erklärte das Unternehmen.

Infolgedessen gingen in Sewastopol die Festnetzkommunikation, die Mobilfunkkommunikation von TriMob und das Internet eines ukrainischen Betreibers verloren.
Daraufhin reagierten die „Behörden“ der Stadt mit scharfen Mitteln. Dem Unternehmen wurde vorgeworfen, versucht zu haben, die Kommunikationsinfrastruktur Sewastopols zu zerstören. Die „Regierung“ der Stadt rief den Kommunikationsnotstand aus.
Sevtelecom wurde angewiesen, die Möglichkeit zu blockieren, das Festnetz der Stadt von der Ukraine aus zu steuern, die Kommunikation für Notdienste sicherzustellen und die Funktionsfähigkeit des gesamten städtischen Telefonnetzes aufrechtzuerhalten.
Dem Hauptquartier der Schwarzmeerflotte, dem FSB und dem Innenministerium wurde geraten, die Sicherheit der Festnetztelefonkommunikationseinrichtungen zu gewährleisten.
Unbekannte besetzten das Büro von Ukrtelecom und versperrten den Spezialisten den Zugang zu den Geräten. Der amtierende Direktor der Ukrtelecom-Niederlassung in Sewastopol, Jurij Dawydow, wurde per behördlicher Anordnung seines Postens enthoben.
Sevtelecom hat mit der Wiederherstellung des Dienstes und der Umstellung von Sewastopol auf die russische Vorwahl begonnen. Nach Angaben des Unternehmens war der Dienst innerhalb von 17 Minuten wiederhergestellt.
Laut Angaben von EP-Quellen wurde die Verbindung einiger Abonnenten innerhalb von 24 Stunden wiederhergestellt. Der Internetdienst war innerhalb von zwei bis vier Tagen wieder verfügbar. Wenige Tage später wurden alle Mitarbeiter von Ukrtelecom zu Sevtelcom versetzt. Die Operation ist abgeschlossen.
Ukrtelecom wertete diese Aktionen als Beschlagnahmung von Privateigentum durch städtische „Behörden“ und interessierte Parteien. Der Betreiber reichte Beschwerden bei den Strafverfolgungsbehörden, den Regierungen der Ukraine und Russlands sowie dem Sicherheitsdienst der Ukraine (SBU) ein.
Dies dürfte kaum helfen. Ukrtelecom wollte sich nicht dazu äußern, ob es Klagen vor internationalen Gerichten vorbereitet. Doch auch diese dürften kaum etwas ändern.

Der Telekommunikationsbetreiber berichtet ausführlich über die humanitären Bemühungen von Rinat Achmetow.

Krim-Perspektiven
Die Behörden der Krim stehen der Geschäftstätigkeit von Ukrtelecom auf der Halbinsel gelassener gegenüber. Der amtierende Staatschef Sergej Aksjonow erklärte, er sei bereit, über die Aufrechterhaltung der Geschäftstätigkeit von Ukrtelecom auf der Krim zu sprechen, sofern das Unternehmen im Einklang mit russischem Recht operiere.
Dies zeigt indirekt, dass Achmetows Interessen auf der Halbinsel verteidigt werden.
Es ist jedoch möglich, dass das Sewastopol-Szenario auf der Krim umgesetzt wird: Der Mechanismus ist bereits etabliert. Alles wird davon abhängen, wie Ukrtelecom und die ukrainischen Behörden auf die Situation in Sewastopol reagieren.
Wenn die Interessen des Unternehmens nicht gewahrt werden, könnte der Krim-Niederlassung von Ukrtelecom dasselbe Schicksal drohen.

Andrey Kireev, für Wirtschaftliche Wahrheit

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