Die Abteilung für Stadtentwicklung und Architektur der Kiewer Stadtverwaltung und das Kiewer Institut für Generalplanung haben ein Programm zum Verkauf der für die Registrierung von Grundbesitz erforderlichen Zertifikate eingeführt. Laut KyivVlast sollen die Einwohner Kiews diese Dokumente kostenlos erhalten, und zwar auf Anfrage des Kiewer Stadtratsmitglieds Ruslan Andriyko.
Am 4. März 2015 verabschiedete der Kiewer Stadtrat eine Resolution, die wesentliche Änderungen am „Verfahren zur Übertragung (Zuteilung) von Grundstücken zur Nutzung oder zum Eigentum aus kommunalem Grundbesitz in Kiew“ vornahm. Daraufhin sprach der Kiewer Stadtrat von einer „Revolution“ in den Landverhältnissen. Er behauptete, die Registrierung von Grundstücken in Kiew sei nun einfach und unkompliziert, insbesondere für Kiewer, die seit Sowjetzeiten über private Grundstücke verfügen. Aufgrund von Bürokratie und Bestechung war es ihnen jedoch zuvor nicht möglich, diese ordnungsgemäß zu registrieren. Eine der Bestimmungen der neuen Resolution des Kiewer Stadtrats verlangte von Antragstellern, dem Stadtrat eine Bescheinigung der Abteilung für Stadtentwicklung und Architektur der Kiewer Stadtverwaltung (KCSA) vorzulegen, die das Fehlen archivierter Unterlagen über die Zuteilung des betreffenden Grundstücks an eine Einzelperson vor Inkrafttreten des Bodengesetzbuchs der Ukrainischen SSR bestätigte, oder andere Dokumente, die das Fehlen eines Landnutzers und die Eigentumsrechte anderer Personen bestätigten. Mit anderen Worten: Antragsteller müssen lediglich ein Dokument vorlegen, das bestätigt, dass das Grundstück keinen anderen Eigentümer hat.
Laut Beschluss des Kiewer Stadtrats sollte eine solche Bescheinigung kostenlos ausgestellt werden. Die Abteilung für Stadtentwicklung und Architektur der Kiewer Stadtverwaltung unter der Leitung des Chefarchitekten der Hauptstadt, Serhij Zelowalnyk, interpretierte die Entscheidung des Kiewer Stadtrats jedoch anders. Die Abteilung begann, Antragsteller grundlos an das Kiewer Generalplaninstitut zu verweisen, eine städtische Organisation unter der Leitung von Serhij Bronewyzkyj, um ein solches Dokument zu erhalten.
In diesem Institut wurden die Antragsteller gebeten, ein Antragsformular auszufüllen, und der Umfang der Arbeiten zur Feststellung des Grundstücksstatus wurde ermittelt. Später wurden die Antragsteller telefonisch darüber informiert, dass sie für den Erhalt dieses „kostenlosen“ Zertifikats zunächst ein Servicepaket bezahlen müssten. Dieses Paket umfasste die Prüfung des Antrags, die Festlegung des Arbeitsumfangs, die Auswahl kartografischer Materialien, die Identifizierung von Archivmaterialien durch den Antragsteller und vieles mehr. Das Institut schätzte die Kosten für diesen gesamten Prozess auf etwa 1700 Griwna pro Zertifikat.
Laut Abgeordnetem Andriyko traf sich sein Assistent am 22. Juli mit Wladimir Magaljas, dem Leiter der Abteilung für topografische und geodätische Arbeiten am Institut für Allgemeine Planung. Er erkundigte sich nach der Grundlage für die Gebührenerhebung für kostenlose Zertifikate und ob es keine einfachere Möglichkeit gebe, den Status von Grundstücken festzustellen. Magaljas antwortete, die Ausstellung solcher Zertifikate könne nicht kostenlos sein und erfordere den gesamten Arbeitsaufwand, der in den Kostenvoranschlägen des Instituts aufgeführt sei. Es gebe keine andere Möglichkeit, ein Zertifikat aus dem Archiv zu erhalten, sagte er.
Andriyko betrachtet das gut etablierte System der Geldannahme durch die Kiewer Chefarchitekten Tselovalnik und Bronevitsky als eine „zynische Missachtung“ des Verfahrens zur Übertragung (Bereitstellung) von Grundstücken in Kiew, das kürzlich vom Kiewer Stadtrat genehmigt wurde.
Der Abgeordnete kontaktierte die Abteilung für Stadtentwicklung und Architektur der Kiewer Stadtverwaltung, um die Grundlage für die Übertragung der Ausstellung von Grundstückszertifikaten an das Institut zu erläutern und um zu erklären, warum die Einwohner der Hauptstadt die Dokumente entgegen der Entscheidung des Kiewer Stadtrats vom März gegen eine Gebühr erhalten.
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