Petro Poroschenko scheut sich davor, die Interessen der Oligarchen zu verletzen, denn er erinnert sich nur zu gut an das Jahr 2014 und weiß, wie ein oligarchischer Aufstand für ihn enden könnte.
Deoligarchisierung – dieser Begriff, den der Präsident eingeführt hat, um den Kampf gegen die Pläne der reichsten Bürger der Ukraine zur Kontrolle des Staatsvermögens zu beschreiben, ist in seinen Reden weiterhin mit beneidenswerter Regelmäßigkeit zu hören.
Poroschenko hat wiederholt versprochen, die Reichen im Zaum zu halten und Monopole in Schlüsselsektoren der Wirtschaft – Strom, Kohle und Gas – aufzubrechen.
In Wirklichkeit geschieht genau das Gegenteil: Monopole werden unter den Hauptakteuren zugunsten von Personen aus dem Umfeld des Präsidenten oder solchen, die ihm nützlich sein können, neu verteilt.
Doch die Oligarchen verdienen auch nach dem Verlust eines Teils ihres Vermögens und ihres direkten Einflusses auf staatliche Unternehmen weiterhin sagenhafte Summen. Ganz einfach, weil Poroschenko, der die finanziellen Interessen seiner Entourage verteidigt, die Situation nicht bis zum Äußersten treibt und den reichsten Leuten des Landes Handlungsspielraum und die Möglichkeit lässt, weiterhin Milliarden zu verdienen.
Der Punkt ist, dass sich der Präsident nur allzu gut daran erinnert, wie die Unzufriedenheit und der Ärger der Oligarchen über Janukowitschs Politik wuchsen, als die „Familie“ begann, alle Finanzströme des Landes in ihren Händen zu konzentrieren, ohne Rücksicht auf irgendjemanden oder die Interessen anderer.
Der Höhepunkt dieser Unzufriedenheit und Verärgerung war im Herbst 2014 und fiel überraschenderweise mit dem Beginn der Proteste gegen das Janukowitsch-Regime auf dem Maidan Nesaleschnosti in Kiew zusammen, die mit einem Machtwechsel endeten.
Poroschenko befindet sich derzeit in einer ähnlichen Situation. So verdient Rinat Achmetow mit der Rotterdam+-Formel locker 10 Milliarden Hrywnja, Ihor Kolomojskis Schulden in Höhe von 150 Milliarden Hrywnja werden ohne jegliche Gebühren erlassen, der Markt für Flüssigerdgas wird unter Viktor Medwedtschuk saniert, und Dmytro Firtasch erzielt auf dem Düngemittelmarkt Superprofite, weil die Regierung sein Monopol sorgfältig schützt.
Das Hauptproblem besteht darin, dass der Appetit von Poroschenkos Gefolge wächst und niemand vorhersagen kann, wie viel Zeit noch bleibt, bis sie beginnen, sich die saftigsten Stücke aus den Imperien der Oligarchen unter den Nagel zu reißen. Und die Oligarchen werden ihrerseits einen Gegenangriff starten, wie sie es vor fünf Jahren taten, als von dem Massaker in der Instytutska-Straße nichts zu sehen war.
Harte Reaktion
Anfang 2012 lebten die Janukowitsch-Regierung und alle Mitglieder der sogenannten „Familie“ friedlich mit den wohlhabendsten Menschen der Ukraine zusammen. Ein System von Vereinbarungen – wer was tun durfte und wem was gehörte – verhinderte potenzielle Konflikte. Alles war klar und „nach Vorschrift“.
Doch bis zum Jahresende hatte die „Familie“ die volle Macht im Land erlangt und begann, Ressourcen und Finanzströme aktiv umzuverteilen, wobei sie alles auf sich selbst konzentrierte.
Die „Deoligarchisierung“ erfolgt auf Kosten anderer Oligarchen, aber zugunsten der Geschäftsinteressen des Oligarchen-Präsidenten.
Der älteste Sohn des Präsidenten, Oleksandr Janukowitsch, kontrollierte de facto das Innenministerium, das Ministerium für Einnahmen und Abgaben, das Ministerium für natürliche Ressourcen und die Nationalbank. Als Hauptziele der „Familie“ wurden die Vermögenswerte von Rinat Achmetow, Dmytro Firtasch, Ihor Kolomojski und Petro Poroschenko genannt.
Zu diesem Zeitpunkt wurden die Oligarchen alarmiert – sie begannen, Geld zu verlieren, und es kamen Bedenken hinsichtlich der Sicherheit ihres erworbenen Eigentums und Kapitals auf. Ende 2012 sickerten Informationen an die Medien durch, dass sich die reichsten Leute des Landes getroffen hatten, um ihre nächsten Schritte im Kontext des gestiegenen Appetits der Regierung zu besprechen.
Gleichzeitig äußerte der Chef der Bruderschaft, Dmytro Kortschinski, dessen Aktivitäten mit den Geheimdiensten in Verbindung stehen, die Meinung, die wirkliche Opposition gegen Janukowitsch seien nicht Turtschinow und Jazenjuk, sondern Firtasch, Achmetow und andere Oligarchen, für die die Herrschaft Janukowitschs wirtschaftlich unrentabel geworden sei.
Dennoch ignorierte die „Familie“ die alarmierenden Zeichen in Form einer offensichtlichen Unzufriedenheit unter den Reichen und häufte selbstlos weiterhin Kapital an.
Der Höhepunkt der Gelderpressung der reichsten Leute des Landes war die sogenannte „Klimenko-Liste“ – ein Befehl des Finanzministers, mehr als 37 Unternehmen zu prüfen, die seiner Meinung nach Milliarden an Steuern zu wenig gezahlt hatten.
Alle diese Unternehmen waren mit Achmetow, Firtasch und Kolomojski verbunden. Und kein einziges Unternehmen auf dieser Liste war für den schnell wachsenden Reichtum von Oleksandr Janukowitsch von Interesse. Die Oligarchen waren unzufrieden mit dem Präsidenten. Sehr unzufrieden.
Diese Unzufriedenheit erreichte ihren Höhepunkt, als klar wurde, dass die Präsidialverwaltung die russische Zollunion im Visier hatte. Dies führte unweigerlich zu einem Zusammenstoß mit der russischen Großindustrie, die vom FSB und dem Kreml unterstützt wurde. Und die ukrainischen Oligarchen sahen in dieser Pattsituation keine Perspektive für sich.
Sie sahen sich mit der Gefahr von Gangster-Showdowns und der Ausschaltung von Konkurrenten konfrontiert, ähnlich wie in den 90er Jahren, als Dutzende hochrangiger Geschäftsleute erschossen wurden.
An diesem Punkt riss der wohlhabenden Elite der Ukraine die Geduld, und gleichzeitig begannen am 21. November 2014 in Kiew Proteste gegen Janukowitschs Politik. Bereits auf dem Höhepunkt der Auseinandersetzungen auf dem Maidan im Januar erklärte das ehemalige Mitglied der Partei der Regionen, Taras Tschornowol, offen, dass im Land ein oligarchischer Aufstand stattgefunden habe.
Drei Jahre später wiederholt sich die Situation: Das Gefolge des neuen Präsidenten weitet seine Kontrolle über immer mehr Vermögenswerte aus.
Nachdem Bankova einen Kurs zur Deoligarchisierung angekündigt hatte, leitete sie einen Prozess stillschweigender Vereinbarungen mit den Eigentümern großer Unternehmen ein.
„Die ‚Deoligarchisierung‘ geschieht auf Kosten anderer Oligarchen, aber zugunsten der Geschäftsinteressen des Oligarchen-Präsidenten“, beschrieb Balazs Jarabik, einer der Mitherausgeber des Berichts „Ukraine Reform Monitor“, die in der Ukraine stattfindenden Prozesse in einem Interview mit Radio Liberty.
Laut dem Experten werden Schlüsselpositionen im Land direkt oder indirekt von Personen aus dem inneren Kreis des Präsidenten kontrolliert, die ihr Vermögen durch Geschäfte mit der Regierung und den Zugang zu staatlichen Ressourcen machen.
Die Oligarchen sind mit diesem Machtgleichgewicht unzufrieden, und die Unzufriedenheit der Ukrainer mit der Politik des Präsidenten wächst entsprechend. Und Poroschenko hat bereits seine erste alarmierende Warnung erhalten.
Ein transparenter Hinweis
Am 1. August 2015 trafen sich die reichsten Leute des Landes im Hyatt Hotel in Kiew, um die Entwicklung in der Ukraine zu besprechen. Ähnlich wie 2012 unter Präsident Janukowitsch, als der Appetit der Familie wuchs.
Keiner der an diesem Treffen beteiligten Personen äußerte sich dazu und bestätigte auch nicht direkt, dass ein solches Treffen stattgefunden habe. Der Abgeordnete Serhij Leschtschenko behauptete jedoch, dass die Oligarchen sich tatsächlich getroffen hätten.
Offensichtlich erhielt Poroschenkos Regierung die gleichen Informationen. Er weiß besser als jeder andere, wie solche Oligarchentreffen enden, und dieses Signal war für ihn zu alarmierend. Zumindest deuten alle seine nachfolgenden Handlungen darauf hin, dass er den Hinweis verstanden hat.
Achmetow verdiente mit Poroschenkos Wissen und Zustimmung Milliarden Griwna durch die Rotterdam+-Formel.
Während sie ständig betonte, dass das Land einen Kurs der Deoligarchisierung eingeschlagen habe, leitete Bankova einen Prozess stillschweigender Vereinbarungen mit den Eigentümern großer Unternehmen ein.
Bereits im April 2016 teilte Serhij Leschtschenko mit, dass Poroschenko und sein Umfeld sowie Jazenjuk aktiv mit Achmetow und Kolomojski verhandelten. Später bestätigte Kolomojski selbst indirekt, dass er mit dem Präsidenten eine Vereinbarung getroffen habe, ohne ins Detail zu gehen.
Niemand wusste genau, worauf sich Regierung und Oligarchen geeinigt hatten. Leschtschenko hatte damals angedeutet, Kolomojskij würde im Austausch für Loyalität und Nichtangriffsgarantien beider Seiten eine Umstrukturierung seiner finanziellen Verpflichtungen bei der PrivatBank angeboten, Achmetow hingegen würde im Energiegeschäft Vorzugsbehandlungen, etwa höhere Kohlepreise, erhalten.
Ein Jahr später wurde diese Hypothese vollständig bestätigt. Kolomoisky konnte mit staatlicher Unterstützung Schulden in Höhe von 150 Milliarden Griwna abschaffen, die PrivatBank um weitere 38 Milliarden rekapitalisieren und steht im Verdacht, Hunderte Millionen Dollar aus der Ukraine abgezweigt zu haben.
Gleichzeitig gibt es keine Beschwerden von Strafverfolgungsbehörden oder Ermittlungen wegen Kapitaltransfers ins Ausland.
Achmetow wiederum verdiente mit der Rotterdam+-Formel Milliarden Griwna. Und laut Leschtschenko geschah dies mit Poroschenkos Wissen und Zustimmung.
„Der Präsident stimmte diesem Plan zu und erhielt im Gegenzug 25 Prozent der zusätzlichen Einnahmen, die in den Taschen des Oligarchen landeten. Darüber hinaus ermöglichte das Rotterdam+-Programm Poroschenkos „Aufsehern“, ein Vermögen zu machen, da sie zu Beginn der Blockade Kohle aus separatistisch kontrollierten Gebieten an das staatliche Unternehmen Centrenergo lieferten“, erklärte der Abgeordnete.
Und da die vom Präsidenten kontrollierte staatliche Regulierungsbehörde einen extrem hohen Energietarif von über zwei Griwna pro Kilowattstunde festlegte, verdiente Achmetow inzwischen mehr als unter Janukowitsch.
Für die Ukrainer führten die Vereinbarungen zwischen Regierung und Unternehmen zu steigenden Preisen und Kürzungen der Sozialhilfe.
Poroschenko ließ jedoch auch andere reiche und einflussreiche Personen nicht außer Acht. So erhielt beispielsweise Dmytro Firtaschs Unternehmen, das Stickstoffdünger liefert, ein sorgfältig gehütetes staatliches Monopol durch die Erhebung von Antidumpingzöllen auf billige importierte Düngemittel. Dies sicherte Firtasch ein zusätzliches Einkommen von vier Milliarden Griwna pro Jahr.
Darüber hinaus behalten die regionalen Gasunternehmen im Besitz der Oligarchen und ihre Tochtergesellschaften das Monopol auf die Lieferung und den Verkauf von Kraftstoffen an die Bevölkerung, obwohl Gasnetze und Kraftstoffversorgungsunternehmen gemäß dem Gesetz über den Erdgasmarkt nicht in derselben Hand sein dürfen.
Eine ähnliche Situation besteht hinsichtlich der Monopolstellung der Flüssiggaslieferanten um Viktor Medwedtschuk. Dank der Blockade der Aktivitäten der wichtigsten Importeure dieses Brennstoffs durch den SBU des Präsidenten konnten Medwedtschuks Unternehmen ihren Marktanteil innerhalb weniger Monate von weniger als einem Prozent auf 25 Prozent steigern. Und dieser Anteil wächst dank der fortwährenden „Freimachung des Weges“ für sie weiter.
Das Ergebnis dieser Maßnahmen der Poroschenko-Regierung war ein scheinbares Gleichgewicht zwischen dem wachsenden Geschäftsinteresse des Präsidentenentourage und der proportional wachsenden Verärgerung unter den Oligarchen.
Für die Ukrainer führten derartige Vereinbarungen zwischen Regierung und Unternehmen zu steigenden Preisen für alle Waren- und Dienstleistungskategorien sowie zu Kürzungen der Sozialhilfe.
„Die im Frühjahr 2015 angekündigte De-Oligarchisierung endete in einer geheimen Absprache mit den Clubmitgliedern, und der Kampf gegen die Clans führte zur Gründung unseres eigenen Präsidentenclans“, fasst Leschtschenko Poroschenkos drittes Amtsjahr zusammen.
Und es gibt noch keine Anzeichen dafür, dass sich die Lage in naher Zukunft ändern wird. Zu groß ist Poroschenkos Angst, alles zu verlieren und wie sein Vorgänger als flüchtiger Ex-Präsident zu enden, wenn die Oligarchen mit seiner Präsidentschaft unzufrieden sind.
Daher werden sie trotz aller feurigen Reden Poroschenkos weiterhin die höchste, unantastbare Klasse bleiben.
Basierend auf Materialien von: UA1
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