Nach seinem Scheitern in Georgien im Oktober will Micheil Saakaschwili seinen Platz in der ukrainischen Opposition sichern.
Um Saakaschwili heute zu verstehen, muss man sich an seine Anfänge in der Ukraine erinnern. Am 29. Mai 2015 erhielt der ehemalige Präsident Georgiens die ukrainische Staatsbürgerschaft und wurde am 30. Mai Vorsitzender der regionalen Staatsverwaltung von Odessa. Am folgenden Tag erklärte er auf dem Stadtprojektfestival ProMisto, er habe nicht vor, seine Position als Sprungbrett für den Posten des Premierministers zu nutzen. „Was für ein Unsinn! Ich habe keine politischen Ambitionen in der Ukraine“, betonte Saakaschwili und begründete seine Pläne, in seine Heimat zurückzukehren: „Wenn ich dieses Projekt in Odessa erfolgreich abgeschlossen habe … Nun, wenn ich es abgeschlossen habe, ist es unmöglich, es zu vollenden … Wenn wir es in Gang gebracht haben, werde ich gerne nach Georgien zurückkehren.“
Mehr als ein Jahr vor den Parlamentswahlen in Georgien war der ehemalige Präsident vom Sieg seiner Partei Vereinte Nationale Bewegung (UNM) überzeugt. In seinem Heimatland konnte er keinen Wahlkampf betreiben, da dort mehrere Strafverfahren gegen ihn anhängig waren. Nachdem er den Posten des Gouverneurs der Region Odessa (die bevölkerungsmäßig halb so groß ist wie Georgien) und mehrere hochrangige Positionen für Mitglieder seines mit ihm nach Tiflis umgezogenen Teams erhalten hatte, hoffte der ehemalige georgische Präsident, dass seine Popularität hier in der Ukraine dazu beitragen würde, die frühere Popularität seiner Partei in Georgien wiederherzustellen.
Bühnen eines langen Weges
Saakaschwili weiß seit 2002/2003, als er seine UNM gründete und dann zum Anführer der „Rosenrevolution“ wurde, die ihn ins Präsidentenamt führte, Popularität zu gewinnen. Es gibt keinen besseren Weg, als Korruption aufzudecken. Zunächst trieb der Gouverneur der Region Odessa dieses Thema in seiner Region voran und griff aktiv in den politischen Kampf vor den Kommunalwahlen im Oktober 2015 ein. Im Dezember startete er eine landesweite Tournee und veranstaltete Antikorruptionsforen in verschiedenen Regionen der Ukraine.
Zu diesem Zeitpunkt richtete sich die Hauptlast seiner Kritik gegen den damaligen Premierminister Arsenij Jazenjuk, den Führer der Volksfront. Natürlich kam es zu einer Fehde zwischen der Volksfront und Saakaschwili. Am deutlichsten zeigte sich dies durch das Glas Wasser, das Innenminister Arsen Awakow bei einer Sitzung des Nationalen Reformrats am 10. Dezember auf den Gouverneur von Odessa warf.
Damals drohten sich alle gegenseitig mit vorgezogenen Parlamentswahlen. Die Gründung der Bewegung „Für die Reinigung“ wurde auf den Antikorruptionsforen diskutiert und galt sofort als potenzieller Kandidat für den Parlamentssitz. Soziologen prognostizierten schnell, dass 10 bis 15 Prozent der Wähler „Saakaschwilis Partei“ unterstützen würden. Mehrere prominente Mitglieder der BPP-Fraktion, darunter Mitglieder der Antikorruptions- und Europaoptimisten-Fraktion, die den Gouverneur von Odessa auf seiner Antikorruptionstour begleiteten, hatten dieselbe Idee.
Der April erwies sich als kritischer Monat: Erst der Offshore-Skandal, dann Jazenjuk’s hart erkämpfter Rücktritt und die Ernennung Wolodymyr Hrojsmans zum Ministerpräsidenten. Diese Ereignisse führten zu einem Zerwürfnis zwischen den Abgeordneten und Beamten in Kiew und Odessa, die sich mit Saakaschwili verbündet hatten. Einige hielten einen direkten Konflikt mit Petro Poroschenko für notwendig. Diese Ansicht äußerte auch Oleksandr Borowyk, der damalige stellvertretende Leiter der regionalen staatlichen Verwaltung für Investitionen und Entwicklung in Odessa. Am 20. April erklärte er in einem Interview, in Saakaschwilis Team gebe es „von Zeit zu Zeit Diskussionen über eine Entlassung, aber die Entscheidung werde individuell getroffen. Ich persönlich werde nicht länger innerhalb der Machtvertikale des Präsidenten arbeiten … Ich fühle mich dem Präsidenten, seiner Machtvertikale, seiner Machtvertikale, seinem Team gegenüber aufgeschlossen. Und es ist sehr schwierig, sie zu kritisieren, wenn man sich innerhalb dieser Vertikale befindet.“ Er begründete seinen Widerstand auch so: „Ich möchte nicht mit einem Präsidenten in Verbindung gebracht werden, der selbst in Offshore-Firmen verwickelt ist und Reformen verhindert.“ Ähnlich oder sogar noch schärfer äußerten sich Parlamentarier aus dem Umfeld Saakaschwilis.
Saakaschwili selbst kritisierte zwar die Volksfront und die BPP, vermied es aber sorgfältig, den Präsidenten persönlich anzugreifen. Stattdessen traf er sich mehrmals mit Poroschenko. Dadurch konnte Saakaschwili sein Gouverneursamt behalten – trotz Gerüchten, dass die Renaissance-Gruppe von Ihor Kolomoisky im Gegenzug für die Unterstützung von Grojsmans Kandidatur für das Amt des Ministerpräsidenten Saakaschwilis Absetzung und die Ernennung von Oleksandr Presman, einem Mitglied der Renaissance-Gruppe, zum Leiter der Regionalverwaltung Odessa erhalten hatte . Am 19. April fand ein Treffen zwischen Poroschenko, Grojsman und Saakaschwili statt – ein in der Tat einzigartiges Ereignis, da Präsident und Ministerpräsident mit demselben Gouverneur verhandelten. Laut Saakaschwili konzentrierte sich das Gespräch auf Probleme, die „seit vielen Monaten sabotiert und ungelöst“ worden seien.
Danach gab Saakaschwili weiterhin pauschale Erklärungen ab, allerdings immer noch eher vage und ohne Poroschenko direkt anzugreifen. Am 20. April warnte er beispielsweise: „Die Ereignisse könnten sich so entwickeln, dass das ukrainische Volk bald selbst die Macht ergreift, um echte, nicht nur zum Schein, Reformen und Veränderungen durchzusetzen. Dann wird den Feinden unseres großartigen Landes eine schwere Zeit bevorstehen.“
Saakaschwili wollte sein Gouverneursamt bis zu den Parlamentswahlen in Georgien behalten. Am 24. April äußerte er in einem Interview mit dem georgischen Fernsehsender Rustavi 2 seine Zuversicht hinsichtlich des Sieges der UNM und kündigte anschließend einen Besuch in Georgien an. „Wir müssen in Georgien Wahlen abhalten und gewinnen. Ich werde kommen und diesen Menschen, diesem Team, das ohne Verluste gewinnen wird, helfen und dazu beitragen, schnell neue Perspektiven zu schaffen“, betonte der Gouverneur von Odessa. Er betonte zudem, dass er nicht die Absicht habe, die Ukraine ganz zu verlassen. „Mein Team und ich geben unsere Mission in der Ukraine nicht auf, denn die Schaffung von Perspektiven für ihre Entwicklung bedeutet auch Perspektiven für Georgiens Entwicklung“, erklärte Saakaschwili und versicherte, er könne in der Ukraine eine politische Partei gründen, die jede Wahl gewinnen würde.
Neue Realität
Doch bereits im Juli zeichnete sich innerhalb Saakaschwilis Bewegung „Für die Reinigung“ eine Spaltung ab. Eine dem Gouverneur von Odessa nahestehende Gruppe kündigte die Gründung der Partei „Chwilja“ an. Zu den Initiatoren der neuen Partei gehörten unter anderem die ehemaligen stellvertretenden Generalstaatsanwälte David Sakvarelidze und Witali Kasko sowie die Parlamentsabgeordneten Natalia Nowak (BPP) und Viktor Tschumak (parteilos, ehemaliges BPP-Fraktionsmitglied). „Saakaschwili wird natürlich bei uns sein. Und er wird einer der Ideologen und treibenden Kräfte dieser neuen Partei sein“, erklärte Sakvarelidze damals.
Eine weitere Gruppe, darunter die Abgeordneten der BPP-Fraktion Serhij Leschtschenko, Mustafa Najem, Switlana Salischtschuk und Viktoria Ptaschnik, beschloss, der Partei „Demalliance“ beizutreten. Leschtschenko begründete seinen Bruch mit Saakaschwili mit den überzogenen Forderungen des Gouverneurs von Odessa: „Wir haben viel darüber diskutiert, wie wir ein Abdriften der Partei verhindern können. Wir haben über kollegiale Entscheidungsfindung gesprochen, zum Beispiel über die Nominierung von drei Präsidiumsmitgliedern aus jeder an der Parteigründung beteiligten Gruppe. Unsere Partner bestanden jedoch auf einer führungsorientierten Partei und darauf, dass Saakaschwili Ehrenvorsitzender der Partei wird. Solche Ansätze passten uns nicht.“
Nach dem 30. Oktober, als in Georgien die zweite Runde der Wahlen stattfand, zeigte sich eine neue Realität. Die UNM errang lediglich 27 der 150 Sitze umfassenden Parlamentssitze, während die regierende Partei Georgischer Traum 115 Sitze errang. Saakaschwili hat nun keine Hoffnung mehr auf eine baldige Rückkehr nach Georgien. Auch bei den für 2018 erwarteten Präsidentschaftswahlen kann er nicht kandidieren. Erstens wurde ihm im vergangenen Dezember die georgische Staatsbürgerschaft entzogen. Zweitens könnte er selbst bei Wiederherstellung seiner georgischen Staatsbürgerschaft (wenn er seine ukrainische aufgibt) nicht kandidieren, da gemäß dem georgischen Wahlgesetz ein Bürger, der seit drei Jahren nicht mehr in Georgien lebt, nicht als Präsidentschaftskandidat antreten kann. Saakaschwili verließ Georgien im Februar 2014 und lebt seitdem nicht mehr dort.
Die nächsten Wahlen in der Ukraine finden erst 2019 statt: im Sommer die Präsidentschaftswahlen und im Herbst die Parlamentswahlen. Saakaschwili ist definitiv kein Präsidentschaftskandidat mehr, da er die letzten zehn Jahre in der Ukraine gelebt haben muss. Für das Parlament hingegen ist die Frist kürzer – fünf Jahre. Und Saakaschwili zog im Sommer 2014 in die Ukraine. Wenn er also in die Werchowna Rada einziehen will, braucht er reguläre Wahlen, keine vorgezogenen.
Am 7. November griff Saakaschwili bei einer Rücktrittsbesprechung Poroschenko erstmals direkt an: „Der Präsident unterstützt persönlich zwei Clans … Tatsächlich liegt die gesamte Macht in der Region in den Händen dieser beiden Clans und ihrer separatistischen Genossen von Anton Kisses ‚Unser Land‘.“ Saakaschwili etablierte sich damit in der Opposition. Und Leschtschenko spricht bereits von einem Schulterschluss mit ihm: „Saakaschwilis ‚Chwilja‘-Partei und unsere ‚Demokratische Allianz‘ sind eine Sackgasse, wenn diese beiden Parteien getrennt voneinander arbeiten. Nur gemeinsam können wir Erfolg haben.“
Natürlich wird Saakaschwili über die Notwendigkeit vorgezogener Wahlen so bald wie möglich sprechen. Doch in Wirklichkeit wird er in den nächsten drei Jahren dem Prozess Priorität einräumen und erst dann das Ergebnis.
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