Auf dem Foto: Gleb Zagoriy
Der Gesetzentwurf Nr. 8591 „Zur Änderung des ukrainischen Arzneimittelgesetzes“ wurde im ukrainischen Parlament eingebracht. Das Dokument reguliert den Pharmamarkt und zielt darauf ab, unlauteren Wettbewerb auf diesem Markt zu verhindern. Das Gesetz hat bereits Empörung unter Pharmamagnaten ausgelöst.
Und derjenige, der sich am meisten gegen die Annahme des Dokuments ausspricht, ist der Besitzer des Werks Darnitsa, der Volksabgeordnete der Ukraine Gleb Zagoriy, schreibt Politeka.
Wird es einen fairen Wettbewerb geben?
Ukrainische Apotheker haben kürzlich angekündigt, dass Apothekenketten ab dem 1. Januar 2019 keine Marketingvereinbarungen mehr abschließen werden. Dies war die Reaktion des Marktes auf den Gesetzentwurf Nr. 8591 „Zur Änderung des ukrainischen Arzneimittelgesetzes“, der bei der Werchowna Rada registriert wurde.
Ziel des Dokuments ist es, Maßnahmen zur Entmonopolisierung des Arzneimittelverkaufs zu ergreifen. Im Zusammenhang mit der möglichen Verabschiedung des Gesetzentwurfs haben die Akteure des Pharmamarktes bereits angekündigt, dass Apotheken ab dem neuen Jahr keine Marketingvereinbarungen mehr mit Herstellern abschließen werden.
„Damit soll der Eindruck ausgeräumt werden, dass Apotheken durch Preiserhöhungen von den Verbrauchern profitieren und das Problem ausschließlich bei den Apotheken selbst liegt und nicht bei der Tatsache, dass heute nur noch die Hersteller den Endpreis von Medikamenten beeinflussen. Sie legen die Preise fest, weil ihre Tätigkeit nicht durch die geltende Gesetzgebung geregelt ist“, bemerkte Wolodymyr Rudenko, Direktor des Berufsverbands der Apotheker der Ukraine, in einem Medienkommentar.
Viele Vertreter von Apothekenketten äußerten die Ansicht, der Gesetzentwurf ziele auf eine Beeinträchtigung des Apothekenmarktes ab. Bei näherer Betrachtung wird jedoch klar: Es sind gerade die Pharmaunternehmen selbst, die das „weiße Rauschen“ rund um das bei der Rada registrierte Dokument schüren und verbreiten. Schließlich entziehen die Parlamentarier den großen Unternehmen dieses Geschäfts erhebliche Gewinne, indem sie die Möglichkeit von Marketingvereinbarungen mit Apotheken ausschließen.
Verliert Darnitsa sein Monopol?
Einer der Hintermänner der weit verbreiteten Gerüchte über die „Unterdrückung“ von Apothekenketten ist der Eigentümer des Pharmaunternehmens Darnitsa, Abgeordneter Gleb Zagoriy von der BPP. Der Politiker ist leicht zu verstehen: Er war einer der Initiatoren von Marketingvereinbarungen mit Apothekenketten und bot 20 % des Einkaufspreises seiner Medikamente von Händlern an. Apotheken kaufen Darnitsa-Medikamente wissentlich zu überhöhten Preisen von Großhändlern und haben ein wirtschaftliches Interesse am Verkauf von Medikamenten dieses Unternehmens.
Das Schema ist einfach: Eine Apothekenkette, die einen Vertrag mit einem Lieferanten abgeschlossen hat, platziert Werbematerialien (Plakate, Broschüren) an den Verkaufsstellen, um die Aufmerksamkeit potenzieller Kunden zu erregen. Die Werbung zielt auf Verbraucher ab, meist ältere Menschen. Diese studieren weder die Inhaltsstoffe von Medikamenten, noch vergleichen sie die Preise mit ähnlichen Produkten, sondern kaufen, was der Apotheker empfiehlt und was auf dem attraktiven Werbeplakat abgebildet ist.
Angesichts des Kundeninteresses treiben die Pharmaunternehmen die Preise für ihre Medikamente in die Höhe. Denn wenn die Kunden die Medikamente einnehmen, warum sollte man dann nicht mehr Geld verdienen?
Solche Machenschaften, an denen das Werk Darnitsa beteiligt ist, sind in der gesamten Ukraine im Gange und bringen seinem Besitzer Gleb Sagoriy jährlich Millionen Hrywnja ein. Und nun könnte das Vorhaben durch die Verabschiedung eben dieser Gesetzesänderungen gestoppt werden. Und das kann der Pharmamagnat einfach nicht zulassen.
Wenn wir die Abgeordneten nicht überzeugen können, kaufen wir die Apothekenketten auf.
Derzeit versucht Zagoriy, mithilfe seiner parlamentarischen Verbindungen Abgeordnete davon zu überzeugen, den verhassten Gesetzentwurf zu „fördern“. Unseren Quellen zufolge nutzt er dabei sowohl freundliche Bitten als auch das Angebot hoher Devisensummen. So erzählte beispielsweise ein anonymes Mitglied des parlamentarischen Gesundheitsausschusses unserer Quelle, ihm seien 180 Dollar angeboten worden, wenn er den Gesetzentwurf Nr. 8591 „Über Änderungen des ukrainischen Arzneimittelgesetzes“ nicht „fördere“.
Der Gesetzentwurf wird derzeit zur Überarbeitung zurückgeschickt. Gleb Sagoriys Strategie, eine Einigung mit seinen Kollegen in der Werchowna Rada zu erzielen, könnte jedoch scheitern. Schließlich sind die Abgeordneten nicht arm, und die Verabschiedung eines weiteren Gesetzes zur Bekämpfung der Marktmonopolisierung (sprich: Korruption) könnte ein zusätzlicher „Sieg“ vor den Parlamentswahlen sein.
Der Besitzer des Werks in Darnitsa verfolgt in dieser Hinsicht einen anderen Ansatz. Er kauft nach und nach Apothekenketten auf, um die Medikamente des Unternehmens über deren Einzelhandelsgeschäfte zu vertreiben und so das oben genannte Gesetz (sofern es verabschiedet wird) ungestraft (und steuerfrei) zu umgehen. Natürlich zu Preisen, die deutlich höher sind als die vergleichbarer Medikamente anderer Hersteller.
Der Oligarch und Abgeordnete erwarb kürzlich einen weiteren Vermögenswert: die Kette Apteka 03. Nachdem er die Kontrolle erlangt hatte, weitete Gleb Zagoriy sein System der Steuerhinterziehung aus, indem er größere Mengen an Medikamenten verkaufte als in den Dokumenten aufgeführt.
Eine beliebte Apothekenkette ist eine gute Möglichkeit, die tatsächlichen Umsätze zu verschleiern. Die Kette Apteka 03 der TVA-Group LLC betreibt rund 70 Filialen in elf ukrainischen Städten. Allein im Krisenjahr 2015 erzielte das Unternehmen einen Umsatz von fast 700 Millionen Griwna. Und dieser wächst jedes Jahr.
Nachdem Gleb Zagoriy die Apothekenkette übernommen hatte, wurden seine „vertrauenswürdigen Vertreter“ Anteilseigner der TVA-Gruppe. Dies hatte erhebliche Auswirkungen auf die Produktpalette von Apteka 03: Die Präsenz von Medikamenten des Pharmaunternehmens Darnitsa nahm deutlich zu.
Gleichzeitig hat Gleb Zagoriy, der über eine gute „Deckung“ durch die Strafverfolgungsbehörden (angeführt von Generalstaatsanwalt Jurij Luzenko) verfügt, keine Angst davor, seine „zwielichtigen“ Machenschaften in Apotheken durchzuführen.
Auf zur Bereicherung – um jeden Preis!
Wie wir sehen, verfügt der Pharma-Oligarch, selbst wenn der Gesetzentwurf Nr. 8591 im Parlament verabschiedet wird, über einen „sicheren Hafen“, in dem das Gesetz keine Anwendung findet. Genauer gesagt: Verstöße werden von den „wohlgenährten“ Polizeibeamten einfach unbemerkt bleiben.
Dank seiner umfassenden politischen Verbindungen entgeht Gleb Zagoriy selbst dann einer Bestrafung, wenn er bei offensichtlichen Verstößen gegen ukrainisches Recht erwischt wird. So zum Beispiel im Jahr 2015, als der Pharmakonzern Darnitsa über seinen Direktor Steuern hinterzog, indem er über Versicherungsgesellschaften mehr als 10 Millionen Dollar abzweigte!
Doch selbst dann kam es nie zu einem Gerichtsverfahren: Der erfahrene Geschäftsmann regelte die Angelegenheiten wie immer auf höchster Ebene. Dasselbe gilt für Marketingverträge mit Apotheken: Der Abgeordnete verdient Millionen von Griwna, indem er Darnitsa-Medikamente zu überhöhten Preisen verkauft. So zahlte er allein in den ersten zehn Monaten des Jahres 2018 Schmiergelder in Höhe von rund 200 Millionen Griwna, reduzierte seine Einkommenssteuer und führte der Staatskasse einen erheblichen Betrag zu wenig ab.
Wie lange
Die Machenschaften des BPP-Oligarchen Zagoriy zeigen deutlich: Die Gesetze der Ukraine gelten nur für relativ normale Bürger. Wer Millionär, Parlamentsabgeordneter oder gar mit den Spitzenbeamten des Landes befreundet ist, kann tun und lassen, was er will. Schließlich muss er sich für seine Taten sowieso nicht verantworten.
Bleibt nur noch die Hoffnung auf die bevorstehenden Parlamentswahlen. Es ist das ukrainische Volk, das seine Stimme erheben und den Oligarchen, die nur an die Macht streben, um sich weiter zu bereichern, entschieden „Nein“ sagen muss. Und mit dem Verlust ihrer Machtpositionen werden diese Geschäftsleute endlich die Strafe erhalten, die sie für ihre zahlreichen Gesetzesverstöße verdienen.
Zum Thema: Die Preise für Medikamente von Darnitsa Zagoriya sind in Russland niedriger als in der Ukraine.
Eine Bombe für Poroschenko oder Gleb Sagoriys Frauenfrage
Abgeordneter Zagoriy kaufte für 10 Millionen einen Sitz in der BPP.
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