Kurz vor dem Ende der sechsten Parlamentssitzung und der Abreise der Abgeordneten in die Pause kündigten hochrangige Beamte mehrerer wichtiger Ressorts ihren Rücktritt an. Unter ihnen waren der Chef der Nationalbank, der Minister für Agrarpolitik und Ernährung, der Leiter des Ministeriums für Informationspolitik und der Leiter des Staatsvermögensfonds. Der Politikexperte Andrej Solotarjow geht davon aus, dass all diese Posten im Herbst versteigert werden, schreibt Facenews.
Es ist allgemein anerkannt, dass die Bevölkerung der Ukraine die Arbeitgeber der Abgeordneten und des Präsidenten ist. Dieser Logik folgend, fungiert sie manchmal als eine Art Rekrutierungsmanager, ernennt Personen in Positionen und stimmt für deren Entlassung. Doch es scheint, als ob die Dinge nicht immer reibungslos laufen. Die „enthaupteten“ Regierungsabteilungen sind ein Beweis dafür.
Ein Kopf ist gut
Eines der bekanntesten Beispiele ist vielleicht das Gesundheitsministerium. Die Behörde wird seit über einem Jahr von einem amtierenden Minister geleitet. Ulyana SuprunFür ihre Bestätigung als Ministerin ist ein Beschluss der Werchowna Rada erforderlich, also 226 Ja-Stimmen.
„Ich glaube, dass Frau Suprun ein hohes Maß an politischer Toxizität erreicht hat“, kommentierte Andrej Solotarjew, Politikwissenschaftler und Direktor des Zentrums für den Dritten Sektor, die aktuelle Situation. „Unter diesen Umständen ist es unwahrscheinlich, dass sie von ihrer kommissarischen Position aus tatsächlich Gesundheitsministerin wird.“
Valentin Gladkikh, Doktorand der Philosophie und Politikexperte bei der öffentlichen Organisation „Wort und Tat“, fügt hinzu: „Es ist ziemlich amüsant, dass das Parlament, das nicht in der Lage ist, einen Gesundheitsminister zu ernennen, es irgendwie auf sich nimmt, die Gesundheitsreform ohne einen Minister durchzuführen.“
Eine ähnliche Situation, sagte er, könnte bei der Landreform entstehen, da Landwirtschaftsminister Taras Kutovoy bereits vor einigen Monaten seine Absicht zum Rücktritt angekündigt hatte.
Gladkikh hält es für alles andere als sicher, dass das Parlament in seiner jetzigen Zusammensetzung im Falle einer Entlassung des Politikers einen Nachfolger wählen kann. „Sie werden die Landreform weiterverfolgen, ohne einen neuen, dafür zuständigen Minister ernennen zu können“, prognostiziert der Politikexperte.
Das Kabinett von Wolodymyr Hrojsman geriet vor einigen Monaten aufgrund einer Reihe von Rücktritten ins Rampenlicht.
Eine weitere Behörde, die derzeit von einem kommissarischen Leiter geführt wird, ist die Nationalbank der Ukraine. Am 10. Mai endete der Arbeitstag der ehemaligen Leiterin, Valeria Gontareva, die das Amt fast drei Jahre innehatte. Ihr Nachfolger ist Gontarevas erster Stellvertreter, Yakov Smoliy , der nun die Behörde kommissarisch leitet.
Ebenfalls im April trat der ehemalige Leiter des Staatsvermögensfonds der Ukraine, Ihor Bilous, zurück. Seit einigen Monaten wird die Agentur daher kommissarisch vom Leiter Dmytro Parfenenko geleitet.
Im Parlament selbst scheint jedoch keine Ordnung zu herrschen, denn dessen Büro wird derzeit vom Ersten Abgeordneten Petro Bondar geleitet. „Dies ist das erste Parlament ohne einen Stabschef der Werchowna Rada. Das ist anormal“, sagte die Erste Stellvertretende Parlamentssprecherin Iryna Heraschtschenko in einem Interview mit Unian.
Gladkikh fügt hinzu: „Der Stabschef wird vom Parlament gewählt. Der Erste Stellvertreter wird ernannt und übernimmt diese Aufgaben vorübergehend. Er muss nicht unbedingt von der Werchowna Rada bestätigt werden. Der Parlamentspräsident hat ihn einstimmig ernannt, und das ist normal. Dementsprechend dient er ausschließlich dem Präsidenten der Werchowna Rada und vergisst dabei, dass das Parlament in Wirklichkeit ein Kollegialorgan ist.“
Pattsituation
Der Politikexperte analysiert die Situation mit der beträchtlichen Zahl amtierender Minister und stellt fest, dass dieser Zustand eine Folge eines ernsteren Problems ist. Gladkikh erklärt: „Formal scheint es in der Werchowna Rada eine Koalition zu geben. In Wirklichkeit gibt es jedoch keine Mehrheit, und diese Leute sind nicht in der Lage, vollwertige Minister zu ernennen. Deshalb haben sie einen Weg gefunden, die Notwendigkeit einer Abstimmung in der Werchowna Rada (zur Ernennung von Personen – FaceNews) zu vermeiden.“
Solotarjew vermutet sogar, dass die kommissarischen Posten im Herbst neu besetzt werden könnten, wenn die Abgeordneten aus der Pause zurückkehren. „Im Herbst wird es wahrscheinlich zu einer Umstrukturierung der Machtverhältnisse kommen, und einige Personen werden das Schiff verlassen“, sagt er. „Der Einfluss könnte sich deutlich verändern. Ich glaube, das Präsidententeam wird gestärkt, und Hrojsman könnte ihre Position verteidigen. Wahrscheinlicher ist jedoch, dass die Ansprüche und Forderungen der Volksfront leicht zurückgehen werden.“
„Es gibt ein Grundgesetz der ukrainischen Politik: Eine Verringerung des Troges bei gleichbleibender Zahl derer, die ihn in die Finger bekommen wollen, führt unweigerlich zu einer Verschärfung des politischen Kampfes. Und im Herbst werden wir sehen, wer die Oberhand gewinnt“, fügt der Experte hinzu.
Die politischen Verhandlungen um die Spitzenpositionen in Regierungsbehörden könnten im Herbst im Parlament beginnen.
Gladkikh seinerseits bezweifelt, dass die Frage des amtierenden Gouverneurs geklärt werden kann und dass die Posten von Kutovoy und Stets im Falle ihres Rücktritts von ihren rechtmäßigen Nachfolgern besetzt werden.
„Natürlich wäre es ideal, jemanden zu ernennen. Aber um jemanden zu ernennen, müssen wir die Stimmen dafür finden. Wir stehen vor Wahlen, egal ob sie planmäßig oder vorgezogen sind. Es wird immer weniger werden, die Verantwortung für unpopuläre Schritte und Entscheidungen zu übernehmen. Es könnte also sehr schwierig werden, die Stimmen dafür zu finden. Deshalb würde ich es natürlich begrüßen, wenn diese Entscheidungen getroffen und Leute in die Positionen berufen würden, aber angesichts der aktuellen Zusammensetzung der Werchowna Rada bezweifle ich das ehrlich gesagt. Daher wird diese absolut fehlerhafte Praxis, keine Minister zu haben, wahrscheinlich fortgesetzt werden“, so der Politikexperte abschließend.
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