Umweltschützer sind besorgt über die Gaspipeline Jefremowka-Dikanka-Kiew, die jederzeit eine Umweltkatastrophe auslösen könnte.
Die Lager zahlreicher Pharmahändler liegen in unmittelbarer Nähe des Sperrgebiets und selbst der banalste Vorfall in den Lagern könnte unvorhersehbare Folgen haben.
Das Magazin Korrespondent untersuchte, wie eine solch gefährliche Nachbarschaft möglich wurde.
In den letzten zwei Jahren wurden die Medien von zahlreichen Skandalen rund um die Pharmaindustrie und ihre Konflikte mit Umweltschützern erschüttert. Immer wieder werden die fragwürdigen Machenschaften der Pharmaindustrie bekannt, die versucht, Vorschriften und Gesetze zu umgehen und dabei grundlegende Sicherheitsregeln zynisch zu missachten.
Ein weiterer Skandal braut sich in der Region Kiew zusammen, in der Siedlung städtischen Typs Welyka Oleksandriwka. Seit mehreren Jahren sind dort riesige Lagerhallen mit einer Gesamtfläche von 21 Quadratmetern in Betrieb.
Derzeit lagert dieses Logistikzentrum, das sich im Besitz von Universal Logistics befindet, zahlreiche Medikamente, die von offiziellen Vertretern von 24 großen Pharmaunternehmen, deren Namen in der Ukraine sicherlich jedem bekannt sind, nach Kiew und in die regionalen Apotheken geliefert werden. Darunter befinden sich weltbekannte Unternehmen wie Bayer, Takeda und GlaxoSmithKline.
Darüber hinaus befinden sich die Lagerhäuser (unter Verletzung aller bestehenden Sicherheitsstandards und -anforderungen) in unmittelbarer Nähe einer sensiblen Anlage – einer Gaspipeline.
Die Bewohner des Bezirks Boryspil hatten es satt, auf einem Pulverfass zu leben, und wandten sich an Umwelt-NGOs, um herauszufinden, warum ein solches Viertel überhaupt möglich war und wie man – Gott bewahre – eine Umweltkatastrophe verhindern konnte.
Viktor Luzenko, Anwalt der öffentlichen Organisation „Zentrum für Umweltschutz“, bestätigt, dass beim Bau der Lagerhallen gegen das Gesetz verstoßen wurde.
„Im Umkreis von 250 Metern um die Gaspipeline dürfen keine Anlagen mit großen Menschenansammlungen oder regem Betrieb betrieben werden“, sagt Luzenko. „Gott bewahre! Ein Brand in einem Lagerhaus oder die Explosion einer nicht ordnungsgemäß gewarteten Leitung wäre eine echte Katastrophe. Nicht nur die Lagermitarbeiter und die lokale Bevölkerung würden leiden, auch die Umwelt in der Region wäre gefährdet.“
Laut dem Anwalt sind strategische Einrichtungen wie Gaspipelines (und die Sicherheit der in ihrer Nähe lebenden Menschen) gesetzlich geschützt. Die geltenden Vorschriften schreiben einen Mindestabstand von 250 Metern zwischen Pipelines und Baustellen vor. Die Pharmalager in der Siedlung Bolschaja Alexandrowka städtischen Typs liegen Dokumenten zufolge hingegen nur 202 Meter entfernt. Mit anderen Worten: Die rote Sicherheitslinie wurde um nicht weniger als 48 Meter „verschoben“.
Das zweite Tschernobyl
Die Besorgnis der Einheimischen ist verständlich. Die Bilder des Brandes im Öldepot der BRSM bei Wasylkiw im Jahr 2015, den die Einheimischen als „zweites Tschernobyl“ bezeichneten, sind ihnen noch immer in Erinnerung. Damals explodierten 17 Öltanks. Der Vorfall forderte einen Todesfall, 14 Verletzte und die Bewohner im Umkreis von zwei Kilometern um das Feuer mussten evakuiert werden.
Der Umwelt wurden irreparable Schäden zugefügt, und Zehntausende Menschenleben wurden in Gefahr gebracht. Auch andere nahegelegene Öllager, ein Wald und ein Flugplatz drohten zerstört zu werden.
Der Notfall entwickelte sich zu einer nationalen Katastrophe, die nicht nur Rettungskräfte, sondern auch das Militär und die Nationalgarde zur Bewältigung der Folgen benötigte. Dabei waren scheinbar geringfügige Sicherheitsverstöße die Ursache. Dieser Brand war für das Land ein Wendepunkt, an dem es nun mehr auf Details achtete, die viele zuvor übersehen hatten.
Die Bewohner der Siedlung Bolschaja Alexandrowka sind über den Vorfall beunruhigt. Laut Gemeindeaktivisten liegen dem Logistikunternehmen, das die Lagerhallen betreibt, bereits zahlreiche Beschwerden vor. Der Vorfall im Bezirk Wasylkiwskyj hat den Bewohnern deutlich gezeigt, dass sie sich mehr um ihre eigene Sicherheit kümmern müssen.
Gleichzeitig hält der kommissarische Leiter der Bezirksverwaltung Boryspil, Wolodymyr Soldatenko, das Problem für eingebildet und betont, dass die Alarmzone entlang der Gaspipeline kürzlich einer gründlichen Inspektion unterzogen worden sei.
„Technisch gesehen kann ich nicht sagen, dass von dieser Leitung absolut keine Gefahr ausgeht – das übersteigt meine Kompetenz“, sagt der Beamte. „Aber ich kann sagen, dass wir die Erfahrungen anderer Länder, die ähnliche Leitungen verwenden, untersucht haben und festgestellt haben, dass selbst bei höchsten europäischen Standards die Sicherheitszonen in Industrieländern zwischen 10 und 15 Metern variieren. Nach der Explosion in den BRSM-Lagern in Wasylkiw haben wir eine Reihe gründlicher Inspektionen aller Anlagen eingeleitet, die potenziell explodieren oder eine Explosion auslösen könnten, und alle diese Inspektionen wurden erfolgreich abgeschlossen.“
Ist die Zuverlässigkeit gewährleistet?
Die Geschichte der Lagerhallen in der Nähe der Gaspipeline begann im Jahr 2005. Damals unterzeichneten der Firmeninhaber und der Gemeinderat von Bolschaja Alexandrowka eine Vereinbarung über den Bau eines Lagerhauses und die Zuteilung eines Grundstücks. Drei Jahre später wurde das Gebäude in Betrieb genommen und begann mit der Lagerung von Arzneimitteln. Verschiedene Regierungsbehörden versuchten wiederholt, den Bau zu verhindern.
Es ist erwähnenswert, dass Ukrtransgaz, der Betreiber der Gaspipeline Jefremowka-Dykanka-Kiew, große Besorgnis darüber äußerte, dass Universal Logistic LLC keine technischen Spezifikationen für den Bau des Komplexes vorlegte. Daher durchliefen die Planungsunterlagen nie das Genehmigungsverfahren. 2009 versuchte Ukrtransgaz, die Inbetriebnahme des Komplexes vor Gericht anzufechten und erreichte sogar ein positives Urteil. Im darauffolgenden Jahr 2010 hob ein Berufungsgericht jedoch das Urteil des erstinstanzlichen Gerichts auf. Die Entscheidung des Kiewer Experten- und Technikzentrums stammt jedoch aus dem Jahr 2013. Wir alle erinnern uns gut an diese Zeit.
Experten sind sich einig, dass der Betrieb eines riesigen Lagerhauses in unmittelbarer Nähe einer potenziell gefährlichen Anlage zahlreiche ungerechtfertigte Risiken für die umliegenden Gemeinden und die Umwelt birgt. Sie sind außerdem besorgt, dass die Staatliche Architektur- und Bauinspektion (GASK) die Inbetriebnahme dieser Anlage bereits abgelehnt hat, da in den Unterlagen des Auftragnehmers der vorgesehene Zweck, die vorgesehene Nutzung und die Komplexitätskategorie des Gebäudes selbst falsch angegeben waren. In den Unterlagen wurde die Komplexitätskategorie von 5 auf 3 herabgestuft.
Darüber hinaus stellte sich heraus, dass das Unternehmen offiziell im Offshore-Staat Delaware (USA) registriert ist. Allerdings ist es nicht bei den US-Steuerbehörden registriert und sein nomineller Begünstigter stammt aus Zypern.
Umweltschützern zufolge bezeichnet das Unternehmen, dem das Lager gehört, die Logistikgebäude in allen Dokumenten als normale Lagerhallen zur Lagerung von Ausrüstung und nicht als lizenziertes Apothekenlager, das tatsächlich in der Nähe einer Gaspipeline betrieben wird.
Die Unternehmensleitung war von dem Anruf unseres Journalisten nicht besonders überrascht. Sie machte deutlich, dass wir nicht die Ersten waren, die sich um ihr Gebäude und dessen Sicherheit sorgten. Gleichzeitig ist das Unternehmen zuversichtlich, dass beim Bau und Betrieb der Lagerhallen alle Standards eingehalten wurden.
„Bei der Planung und dem Umbau des Lagers wurden alle Bau- und insbesondere Brandschutzvorschriften eingehalten. Das Gebäude ist sozusagen in Abschnitte unterteilt, die jeweils feuerisoliert sind und über modernste Feuerlöschtechnik verfügen“, erklärt Firmenchefin Alexandra Deberdeeva. „Jeder Abschnitt ist in sich geschlossen und verfügt über feuerbeständige Systeme. Das bedeutet, dass selbst wenn – Gott bewahre – in einem Abschnitt ein Feuer ausbricht, dieser automatisch abgeriegelt wird und sich das Feuer nicht auf benachbarte Abschnitte ausbreiten kann. Wir legen größten Wert auf Sicherheit. Das ist selbstverständlich. Stellen Sie sich die Verluste vor, die dem Unternehmen im Falle eines Brandes oder einer Explosion entstehen würden! Daher würden wir solche Risiken unter keinen Umständen eingehen. Darüber hinaus wurde das Lager mehrfach nicht nur von Regierungsbehörden und ukrainischen Inspektionen, sondern auch von unseren Mietern mit internationaler GPD-Zertifizierung geprüft. Dies bestätigt, dass das Lager allen internationalen Sicherheitsstandards entspricht.“
Um die Rechtmäßigkeit und Sicherheit ihrer Präsenz in der Nähe der Gaspipeline zu dokumentieren, reichte Universal Logistics einen Antrag bei Gosgorpromnadzor ein, der obersten Behörde in derartigen Streitigkeiten. Nach Durchführung aller erforderlichen Messungen und Sicherheitstests kam das Unternehmen zu dem Schluss, dass vom laufenden Logistikkomplex keine Gefahr ausging. Ein entsprechendes Dokument ging von Gosgorpromnadzor ein. Dessen Bewertung aus dem Jahr 2013 kam zu dem Schluss, dass die Grenzen der Schutzzone für den Abschnitt der Pipeline, in dem sich die Arzneimittellager befinden, von 250 auf 187 Meter verengt werden könnten.
Die Anwälte der NGO beharren unterdessen auf ihrer Position. Um die Situation zu verstehen und festzustellen, ob die Anlage tatsächlich eine ernsthafte Gefahr für Anwohner und Umwelt darstellt oder ob sie am bestehenden Standort weiterbetrieben werden kann, haben sie ein Gutachten beim Kiewer Wissenschaftlichen Forschungsinstitut für Forensische Expertise (KRIFE) in Auftrag gegeben.
Vielleicht wird dieses Dokument die Angelegenheit in dieser langen Saga endlich klären. Im Moment wird das Problem leider im bürokratischen Papierkram unter den Teppich gekehrt.
„Wenn die Lagerhallen Metallkonstruktionen oder -ausrüstung enthielten, wären wir überhaupt nicht interessiert“, sagen die Aktivisten. „Aber das Problem ist, dass sie Tonnen von brennbaren Materialien, Kisten usw. enthalten, die anfällig für Feuer sind. Wir haben Anfragen an die Staatliche Architektur- und Bauinspektion (GASI) und den Gemeinderat geschickt, um die Rechtmäßigkeit des Baus von Apothekenlagern an diesem Standort zu klären. Die GASI hat die Inbetriebnahme dieser Anlage bereits abgesagt, da in den Unterlagen des Bauträgers Zweck, Verwendungszweck und Komplexitätskategorie des Gebäudes falsch angegeben waren. In den Unterlagen wurde die Komplexitätskategorie absichtlich von der fünften auf die dritte herabgestuft, eine einfachere Kategorie (sie erfordert weniger Genehmigungen und hat völlig andere Standards, auch in Bezug auf die Sicherheit). Wir haben auch eine Anfrage an Ukrtransgaz geschickt und uns nach der Sicherheit dieser Lagerhalle erkundigt. Dort wurde jedoch angegeben, dass sich dort ein normaler Wirtschaftsraum zur Lagerung von Automatisierungs- und Hebegeräten befinde, was nicht stimmt.“
Ihren Angaben zufolge bezeichnet das Unternehmen, dem das Lager gehört, die Logistikgebäude in allen Dokumenten als gewöhnliche Lagerhallen zur Lagerung von Ausrüstung und nicht als lizenziertes Apothekenlager, das tatsächlich in der Nähe einer Gaspipeline betrieben wird.
Während die Lagerbesitzer die ständigen Betriebsstörungen auf den Wettbewerb zurückführen, werden Vertreter des Umweltschutzzentrums bald eine weitere Klage gegen das Unternehmen einreichen. Schließlich würde ein Fall höherer Gewalt im Logistiklager nicht nur Menschen und Umwelt schädigen, sondern könnte auch zu einem unbefristeten Mangel an lebenswichtigen Medikamenten in den Apotheken in Kiew und der umliegenden Region führen.
Vielleicht wird dieses Dokument die Angelegenheit endlich klären. Schließlich haben von Menschen verursachte Katastrophen, Terroranschläge oder kriminelle Untätigkeit bereits unzählige Katastrophen weltweit verursacht. Die Ukraine, ein Staat, der sich bemüht, nach den Gesetzen und Prinzipien zivilisierter Nationen zu leben, kann sich nicht auf das „Vielleicht!“ ihrer Nachbarn verlassen. Im europäischen Denken ist ein Verbot ein Verbot. Niemand würde auch nur daran denken, technische Sicherheitsstandards zum eigenen Vorteil in Frage zu stellen und damit das Gesetz wie eine Deichsel zu beugen. Der Brand im BRSM-Öldepot und andere Katastrophen hätten die Vorteile des europäischen Ansatzes verdeutlichen sollen. Keine Absichten, auch vermeintlich gute, dürfen die Gesundheit und das Leben von Menschen überwiegen. Insbesondere im Kontext eines brutalen Krieges, in dem Sabotagegruppen und potenzielle Terroranschläge auf Infrastruktureinrichtungen die wichtigsten Waffen im Arsenal unseres Feindes sind. Ob die ukrainische Hauptstadt eine weitere von Menschen verursachte Katastrophe mit zahlreichen potenziellen Opfern überleben wird, hängt nur von einem ab: der Bereitschaft und Fähigkeit der Behörden, das Gesetz durchzusetzen!
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