Elena Balbekova
Während die Medien von einem Skandal um den „diplomierten Umweltminister“ Igor Schewtschenko (der mehrfach bei nicht genehmigten Auslandsreisen erwischt wurde) berichteten, verwalteten seine Schützlinge hinter den Kulissen und ohne Fernsehkameras innerhalb der Mauern der Korruptionsbehörde Staatsgelder.
Alleinige Kontrolle über kolossale Budgets
Aus Dokumenten des Ministeriums geht hervor, dass der stellvertretende Minister S. I. Kurykin, der nicht amtierender Minister war, einen Antrag an die UNIDO (Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung) zur Bereitstellung von 2.000.000 US-Dollar für das Projekt „Global Cleantech Innovation Programme (GCIP)“ unterzeichnet und übermittelt hat.
Dem Brief ist eine Bestätigung der GEF-Operationskoordinatorin Elena Balbekova beigefügt, wonach das geplante Projekt den nationalen Prioritäten der Regierung und den Verpflichtungen der Ukraine gemäß den einschlägigen Abkommen entspricht. Das Interessanteste an der Geschichte ist, dass diese beiden Personen unabhängig voneinander handeln – ohne Abstimmung mit den Strukturabteilungen des Ministeriums. Sie versuchen damit offensichtlich, unbequeme Tatsachen zu vertuschen und verstoßen gegen das Gesetz. Die zuständigen Abteilungen und Direktionen haben das Projekt nie gesehen – die Dokumente sind nicht beglaubigt. Dies riecht nach Machtmissbrauch in Höhe von 2 Millionen Dollar. Bedenkt man, dass der ehemalige Minister derselben Behörde, Hryhoriy Filipchuk, einen ähnlichen Betrag von einer Million Griwna bezahlt hat, haben die Angeklagten in diesem Fall bereits Geld im Wert von mehreren Jahren verdient.
Millionen-Dollar-Lösungen von einem externen Berater
Währenddessen unterzeichnete Frau Olena Balbekova, noch immer als freiberufliche Beraterin von Umweltminister Ihor Schewtschenko, zahlreiche Dokumente zur Mittelzuweisung aus dem Globalen Umweltfonds (GEF). Minister Schewtschenko ernannte seine Freundin zur operativen Koordinatorin (der für die Festlegung der Beträge zuständigen Anlaufstelle) und missachtete damit Gesetz und gesunden Menschenverstand, da diese Frau weder einen Eid geleistet hatte noch Beamtin war. Dies hinderte sie jedoch nicht daran, Anträge über 250.000, 500.000 und sogar 4.729.305 Dollar zu unterzeichnen. Übrigens bleibt auch die Befugnis, mit der Frau Balbekova ins Ausland reiste, um die Interessen der Ukraine zu vertreten – wiederum als freiberufliche Beraterin und ohne vom Ministerkabinett genehmigte technische Spezifikationen.
Das Bild erscheint fast vollständig, wenn man die Tatsache berücksichtigt, dass der ehemalige Minister Igor Schewtschenko sich ohne die Zustimmung des ukrainischen Außenministeriums und des ukrainischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung weigerte (und dies mit dem Schreiben des Ministeriums für natürliche Ressourcen Nr. 5/1-6/6196-15 vom 28. Mai 2015 bestätigte), das Projekt „Grüne Städte“ umzusetzen, dessen Umsetzung in der Ukraine mit Unterstützung der Globalen Umweltfazilität (GEF) geplant ist, für deren Unterstützung sich der Bürgermeister von Kiew, Vitali Klitschko, und der Vizepremierminister Gennadi Subko stark machten.
Das einzige fehlende Puzzleteil in diesem Bild ist: Welche Interessen verfolgten die vorübergehend Machthaber genau, die sie zu solchen Menschenrechtsverletzungen veranlassten? Und für wen wurden diese Projekte konzipiert?
Andere Helden dieser Geschichte
Am 31. März 2015 wurde Switlana Kolomiez zur stellvertretenden Ministerin und Stabschefin ernannt. Ganz in der Tradition des meritokratischen Schewtschenko verfügte sie über keinerlei Erfahrung in Umweltfragen oder in der öffentlichen Verwaltung. Von Dezember 2014 bis zu ihrer Ernennung hatte sie weder einen öffentlichen Dienst noch eine Position im ukrainischen Ministerium für Ökologie und natürliche Ressourcen inne, was sie jedoch nicht daran hinderte, den Mitarbeitern des Ministeriums mündliche Anweisungen zu erteilen. Kolomiez bearbeitete die gesamte eingehende Korrespondenz per Fax mit einer Unterschrift, die der des Ministers ähnelte. Dokumente, die das Siegel des Ministeriums benötigten, wurden Frau Kolomiez ebenfalls zur Beglaubigung übergeben. Das Siegel des Ministeriums befand sich trotz der Einträge im Siegelübertragungsprotokoll in ihrem Besitz. Offenbar kam das Siegel dem Minister auch während seiner unerlaubten Reise in die Vereinigten Arabischen Emirate am 5. und 6. Januar zugute, als ein Faksimile-Abdruck auf Briefköpfen des Ministeriums in seinem Namen angebracht wurde: In mehr als drei Dutzend Briefen, die in diesen beiden Tagen registriert wurden, finden sich amtliche Fälschungen.
Obwohl Kolomiets offiziell das Amt der stellvertretenden Ministerin und Stabschefin übernahm, fand sie keine Zeit, ihren direkten Aufgaben voll nachzukommen. Die Sitzungen der Genehmigungskommission und der Kommission des Ministeriums für die Erteilung von Sondergenehmigungen zur Bodennutzung fanden einmal im Monat statt, manchmal auch seltener, obwohl sie nach geltendem Recht mindestens alle zehn Tage stattfinden sollten. Dies hätte natürlich nicht nur für die Wirtschaft, sondern auch für den Staat als Ganzes Verluste bedeuten können: Der Staatshaushalt verlor schlicht Geld.
Der Brand im Öldepot bestätigte nur die mangelnde Professionalität von Schewtschenkos Stellvertretern. Kolomiets sorgte weder für die Einrichtung eines Hauptquartiers zur Bekämpfung der Umweltkatastrophe, noch ordnete sie die Einrichtung von Labors in den angrenzenden Gebieten an, die eine Umweltüberwachung hätten gewährleisten können, wie es Vorschriften und internationale Verträge vorschreiben.
Und dann ist da noch Schewtschenkos andere „rechte Hand“ (für die europäische Integration): Frau Wronskaja. Nach zwei Monaten im Amt hat sie weder bei ihren Treffen mit europäischen Partnern noch bei der Leitung von Arbeitsgruppen etwas vorzuweisen. Warum also macht eine qualifizierte, erfahrene Fachanwältin für Familienrecht so viel? Das ist durchaus ironisch, denn es ist unklar, wie Familienrecht mit Umweltfragen oder der europäischen Integration zusammenhängt. Auch ihre erfolgreiche Bewerbung um eine so hochrangige Position wirft Fragen auf. Die Bewerbungsfrist endete am 30. April, und am 14. Mai wurde sie zur stellvertretenden Ministerin ernannt. Ein kurzer Blick auf den Kalender verrät, dass sieben dieser 15 Maitage Feiertage waren.
Es reichten also nur acht Tage, um alle Bewerbungen zu prüfen, die Kandidaten zu interviewen und die beiden Besten auszuwählen, die dann der Regierung zur Prüfung vorgelegt wurden? Und warum finden sich auf der Website noch immer keine Informationen über ein so wichtiges Ereignis wie den Wettbewerb um den Posten des stellvertretenden Ministers? Natürlich war von einem Wettbewerb keine Rede, denn der Geschmack der Straflosigkeit war für den Minister zu süß, der in Ungnade aus dem höchsten Exekutivorgan entfernt wurde.
Es gibt viele Fragen an die Leute, die weiterhin an der Spitze des Ministeriums stehen. Werden die Strafverfolgungsbehörden sie beantworten? Ich hoffe es sehr.
Oleg Smirnov, für ORD
Abonniert unsere Kanäle auf Telegram, Facebook , Twitter und VK – Nur neue Gesichter aus der SKLEP- Sektion!