Unter Saakaschwili ist die georgische Wirtschaft wirklich gewachsen.
Unter Saakaschwilis Herrschaft schrumpfte Georgiens Bevölkerung um 700 Menschen, die Wirtschaft wuchs langsamer als die von Weißrussland, und die Schulden stiegen schneller als die der Ukraine. Die Zahl der Gefängnisinsassen verdreifachte sich, und er selbst wurde zum korruptesten Beamten des Landes. Nun hat Mischiko Odessa übernommen.
Viele Menschen weltweit glauben immer noch: „Wo Saakaschwili ist, da ist Erfolg.“ Hat er nicht den Lebensstandard der Bürger seines Landes erhöht, den Staat gestärkt und die Korruption mit glühendem Eisen ausgemerzt? Hat er nicht die alltägliche Bestechung, eine weit verbreitete Geißel der gesamten postsowjetischen Welt, besiegt? Hat er Georgien nicht zu einem der attraktivsten Investitionsländer gemacht? Und hat er nicht, wie er selbst sagt, den Grundstein für „eine zukünftige georgische Schweiz, ein zukünftiges georgisches Singapur, ein zukünftiges georgisches Dubai, ein georgisches Hongkong und ein großartiges Georgien für alle Zeiten“ gelegt? Und sollte Odessa nicht dankbar sein für einen so herausragenden Gouverneur? Das Problem ist nur: Diese ganze Legende ist eine einzige große Lüge, monströs und dreist.
Wirtschaft
Unter Saakaschwili erlebte die Wirtschaft ein echtes Wachstum. Und in verschiedenen Rankings – wie dem „Ease of Doing Business“ der Weltbank, dem „Corruption Perceptions Index“ von Transparency International und vielen anderen – hat sich Georgien deutlich verbessert. Dieser Aufstieg erfolgte jedoch von einem außergewöhnlich niedrigen Niveau aus. Selbst heute hat Georgiens Pro-Kopf-BIP nicht das Niveau von 1990 erreicht, also von vor einem Vierteljahrhundert. Zudem waren die Wirtschaftswachstumsraten des Landes in etwa dieselben wie während der Herrschaft von Eduard Schewardnadse, diesem „sowjetischen Fossil“. Und sie waren nicht besser als die der Nachbarstaaten. Mehr noch, sie waren viel schlechter als die Aserbaidschans. Nun gut, dort kann man es dem Ölfaktor zuschreiben. Aber sie waren deutlich schlechter als im benachbarten Armenien, von Weißrussland ganz zu schweigen. Die geopolitische Lage der beiden letztgenannten Länder ist nicht besser als die Georgiens. Armenien ist eingeklemmt zwischen der unfreundlichen Türkei und Aserbaidschan. Belarus genießt den zweifelhaften Ruf, die „letzte Diktatur Europas“ zu sein und steht seit langem unter westlichen Sanktionen.
Georgiens Erfolge, auch jene unter Saakaschwili, wirken nur im Vergleich zu Katastrophengebieten wie der Ukraine und Moldawien beeindruckend. Die landwirtschaftliche Produktivität ist seit Anfang der 1990er Jahre unverändert geblieben. In Armenien hat sie sich verdreifacht.
Sie werden lachen, aber weder fanatisches Engagement für liberale Reformen noch amerikanische Militärhilfe noch der Bau von Luxushotels zur Unterbringung von Ausländern, die nach Georgien kommen, um sich mit Saakaschwili auf dem George W. Bush Boulevard fotografieren zu lassen, werden Ihnen allein eine starke Wirtschaft bescheren.
Korruption
In einem Punkt sind sich fast alle einig: Unter Saakaschwilis Herrschaft hat Georgien sein Korruptionsproblem „gelöst“. Wenn das stimmt, ist es (mit Ausnahme Estlands) die einzige Erfolgsgeschichte im postsowjetischen Raum. Doch was sagen die Statistiken? Geht es um öffentlichkeitswirksame Bewertungen, schneidet Georgien jedenfalls gut ab. So stieg Georgien beispielsweise im Korruptionswahrnehmungsindex von Transparency International von beschämenden 18/100 im Jahr 2003 auf respektable 49/100 im Jahr 2013. Das entspricht dem Niveau der baltischen Staaten.
Ganz anders fallen die Ergebnisse aus, wenn man sich die Indikatoren für tatsächliche Korruption ansieht und nicht die Wahrnehmung anonymer Experten. Letztere sind bekanntermaßen anfällig für die Reize von PR-Agenturen wie Aspect Consulting, Orion Strategies, Public Strategies und der Glover Park Group, denen Saakaschwili Millionen von Dollar zahlte, um sein Image als Reformer zu pflegen.
Aus praktischer Sicht hat der Kampf gegen die Korruption also mehr als nur bescheidene Ergebnisse gebracht. 2004, als Saakaschwili an die Macht kam, gaben 6 % der Georgier zu, Bestechungsgelder gezahlt zu haben. Bis 2013, als er zurücktrat, war diese Zahl auf 4 % gesunken. Natürlich besser als nichts, aber nach einem Jahrzehnt nicht besonders beeindruckend. Eine von Transparency International durchgeführte Feldstudie zeigte, dass Kleinkorruption schon vor Saakaschwili kein so großes Problem war. Und ihr Rückgang lässt sich leicht durch die reduzierte staatliche Regulierung infolge seiner ultraliberalen Reformen erklären. So wurde beispielsweise das System der Hochschulsubventionen vollständig abgeschafft. Infolgedessen sank die Zahl der Bewerber im Vergleich zu Anfang der 2000er Jahre um ein Drittel. Es ist klar, dass weniger Studenten weniger Bestechungsgelder bedeuten. Es gibt unzählige solcher Beispiele. Weniger Kontakt mit der Regierung bedeutet weniger „kleine“ Korruption. Das ist jedoch nicht immer eine gute Sache. Darüber hinaus verdreifachte sich während seiner Amtszeit die Zahl der Gefängnisinsassen des Landes. Die Gefängnisbevölkerung Georgiens pro Kopf stieg auf den ersten Platz in Europa.
Staatsaufbau
Wie steht es um die Qualität der staatlichen Institutionen? Es gibt den „Open Budget Index“. Er bewertet die Transparenz der öffentlichen Finanzen anhand objektiver Indikatoren, nicht anhand von Expertenmeinungen. Georgiens Werte haben sich zwar verbessert, reichen aber noch lange nicht an die Werte Russlands heran. Und dennoch, wie der Westen unermüdlich betont, hat Putin in Russland einen Mafiastaat geschaffen.
Kommen wir nun von der Korruption an der Basis und in den Institutionen zur höchsten Ebene. Diese ist schwer zu messen, da es nicht einmal Definitionen dafür gibt. Wie lässt sich die staatliche Rettung ausgewählter amerikanischer Banken mit der Offshore-Abzweigung von Geldern aus China und Russland vergleichen? Zahlreiche Belege deuten darauf hin, dass sich die Lage seit Schewardnadses Herrschaft nicht verbessert, sondern eher noch verschlechtert hat. Aufmerksame Beobachter gehen allgemein davon aus, dass Saakaschwili die schwere Korruption auf sich selbst beschränkt hat. Diese Annahme wird durch die gegen ihn eingeleiteten Strafverfahren bestätigt.
Demographie
Der wichtigste Indikator für den Erfolg eines politischen Führers ist letztlich der Wunsch seiner Bürger, in dem von ihm kontrollierten Gebiet zu leben. Lange Zeit schien es, als habe Saakaschwili trotz all seiner außenpolitischen Misserfolge und seiner mehr als bescheidenen Wirtschaftsergebnisse auf diesem Gebiet echte Erfolge erzielt. Man ging davon aus, dass sich die Bevölkerungszahl nach 2002 auf dem Niveau von 2002 von etwa 4,5 Millionen Menschen stabilisiert hatte. Die Auswanderung hatte abgenommen und die Geburtenrate pro Frau von 1,4 auf 1,8 erhöht. Doch dann, im Jahr 2014, wurde eine Volkszählung durchgeführt. Und sie zeigte, dass sich die Entvölkerung unter Saakaschwili nur noch beschleunigt hatte. Nur 3,7 Millionen Menschen blieben im Land. Zum Vergleich: 2002 waren es noch 4,4 Millionen und 1989 noch 4,9 Millionen (alle Daten ohne Abchasien und Südossetien).
Wohin also gingen die Georgier? In Scharen nach Russland. Im Jahr 2011 stammte mehr als die Hälfte der gesamten Überweisungen ins Land (1.26 Milliarden Dollar, rund 10 Prozent des georgischen BIP) – 655 Millionen Dollar – aus Russland. Welch eine Demütigung! Die „kaukasische Schweiz“, das „alte Kolchis, die älteste Zivilisation der Welt“ – wurden von georgischen Gastarbeitern in einem „barbarischen“ Land über Wasser gehalten, das von „mongolischer Grausamkeit und Ideologie“ (Saakaschwilis eigene Terminologie) geprägt war.
Das heißt, egal wie sehr Saakaschwili gegen Russland wütete, seine Mitbürger stimmten dennoch mit den Füßen für dieses Land. Nur zum Vergleich: Dieser Bevölkerungsrückgang ist vergleichbar mit dem, was Litauen und Lettland nach dem EU-Beitritt widerfuhr. Allerdings ist es unter den gegenwärtigen Bedingungen für einen baltischen Bürger viel einfacher, nach Irland zu gelangen, als für einen Georgier nach Moskau.
Kleinlicher Intrigant
Kaum etwas verdeutlicht Saakaschwilis Handeln so deutlich wie die Zerstörung des Denkmals für den Großen Vaterländischen Krieg in Kutaissi. Es wurde zu Sowjetzeiten zum Gedenken an 200 gefallene georgische Soldaten errichtet. Selbst diese einfache Aufgabe wurde nicht ordnungsgemäß bewältigt. Bei der Sprengung des Denkmals kamen zwei Menschen ums Leben – eine Mutter und ihre achtjährige Tochter –, als Betontrümmer zertrümmert wurden. Vier weitere wurden verletzt. Das ist der wahre Saakaschwili, entkleidet von seinen Mythen: ein wahnsinniger Bilderstürmer, ein rachsüchtiger Verlierer und ein Speichellecker des Westens.
Die Übersetzung wurde auf der Website Russia Insider veröffentlicht. Russische Version
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