Nikolai Asarow. Der Überlebende. Teil 1

Mykola Azarov

Kürzlich kursierte in den sozialen Medien die Facebook-Trolling-Attacke des ehemaligen ukrainischen Premierministers Mykola Janowitsch Asarow gegen den amtierenden ukrainischen Premierminister Arseni Petrowitsch Jazenjuk. Der Kern der Aktion war einfach: Der ehemalige Premierminister schlug dem neuen Premierminister vor, für zwei Jahre die Posten zu tauschen und in dieser Zeit das Leben der ukrainischen Bevölkerung deutlich zu verbessern. Das Ziel der Trolling-Attacke war einfach: Mykola Janowitsch deutete damit unmissverständlich an, dass das Leben unter seiner Herrschaft viel besser sei – der Dollar kostete acht Cent pro Person, die Preise waren niedriger usw. Arseni Petrowitsch reagierte nicht, und sein Teammitglied Arsen Awakow (Mehr dazu im Artikel Arsen Avakov: Die kriminelle Vergangenheit des Innenministers) versuchte, etwas Unverständliches darüber zu sagen, warum Asarow sich beim Innenministerium melden sollte. Mit anderen Worten: Die Antwort ist schlichtweg schwach und dumm, da selbst Andeutungen von Gewaltanwendung und Machtmissbrauch in den sozialen Medien mit Sicherheit negative Reaktionen hervorrufen. Zumal das Innenministerium nichts unternommen hat, um Asarow zu verhaften. Ja, für diejenigen, die es nicht wissen: Interpol sucht nicht nach dem flüchtigen Premierminister, und das ukrainische Berufungsgericht hat Mykola Janowitschs Rente zurückerstattet, und obwohl Sozialminister Pawlo Rosenko (Mehr dazu im Artikel Pawel Rosenko. Die Geschichte des Ministers für Subventionen und Renten) erklärt, dass der ehemalige Premierminister keine einzige Kopeke erhalten wird – formal, juristisch gesehen, entbehrt seine Entscheidung jeder Rechtsgrundlage. Doch in diesem Fall geht es um etwas anderes. Wir sehen, dass Mykola Janowitsch begonnen hat, sein eigenes Spiel zu spielen. Und um zu verstehen, was für ein Spiel das ist und was er erreichen will, müssen wir verstehen, wer dieser Mann ist – Mykola Janowitsch Asarow. Er wird mittlerweile eher als politische Leiche wahrgenommen. Aber wie die Klassiker sagen: „Sie kennen Panikowski nicht ... Panikowski wird Sie alle verkaufen, zurückkaufen und wieder verkaufen, aber zu einem höheren Preis.“ Vielleicht ist dies das erste Regime, unter dem er gezwungen war, ins Ausland zu fliehen. Für immer?

In der UdSSR

Vor seiner politischen Karriere verlief Mykola Asarows Leben unspektakulär. Er war ein gewöhnlicher Geologe, der eine wissenschaftliche Karriere anstrebte. Er begann seine Karriere in Moskau, zog dann aber in die Region Tula und schließlich nach Donezk, wo er richtig durchstartete. Das ist nicht verwunderlich, denn in der Hauptstadt ist es schwieriger, Karriere zu machen als in der Peripherie. So stieg er zum Direktor eines Forschungsinstituts und Professor auf. Offenbar war er wirklich ein fähiger Wissenschaftler und Verwalter. Man nimmt an, dass Asarows politische Karriere bei der Partei der Regionen begann, zu deren Gründern er tatsächlich gehörte. Eine andere Version geht davon aus, dass sie bei der Steueraufsichtsbehörde begann. Tatsächlich begann seine Karriere aber viel früher. Bereits 1990 wurde er für den Posten des Ersten Sekretärs des Donezker Regionalkomitees der Kommunistischen Partei in Betracht gezogen. Damals leitete er das Geologische Forschungsinstitut in Donezk. Es war das Ende der Perestroika, und der 43-jährige Mykola Asarow galt in der Führung der Kommunistischen Partei der Ukraine als junger, vielversprechender Wissenschaftler, als „frisches Blut“, das neue Ideen in die Politik der Industriemetropole der Ukrainischen SSR bringen würde. Doch dazu kam es nicht. Mykola Janowitsch wurde durch den erfahrenen Funktionär Jewhen Mironow ersetzt, der Erster Sekretär der Region Donezk wurde. Interessanterweise wurde zur gleichen Zeit auch Petro Symonenko, der heutige Vorsitzende der Kommunistischen Partei der Ukraine, für denselben Posten in Betracht gezogen. Damals war Symonenko Ideologiesekretär des Donezker Regionalkomitees und vertrat den konservativen Flügel der Kommunistischen Partei der Sowjetunion. Und Nikolai Asarow (es ist kaum zu glauben) vertrat die Demokratische Plattform, das heißt, er war ein Befürworter von Wandel, Fortschritt und der Umwandlung des totalitären Systems in ein parlamentarisches, demokratisches. Auf Grundlage dieser Plattform wurde er als Delegierter zum historischen 28. Parteitag der KPdSU gewählt, auf dem sich der relativ junge Boris Jelzin der Opposition gegen Michail Gorbatschow anschloss. Wie sich herausstellte, gehörte auch Asarow damals zu den jungen Reformern und trug persönlich zur „größten geopolitischen Katastrophe des 20. Jahrhunderts“ bei, wie sein geopolitischer Partner Wladimir Putin es ausdrückte. Hätten ihm die Wähler der Partei der Regionen dies verziehen, wenn einer seiner Gegner klug genug gewesen wäre, ihn darauf hinzuweisen? Die Frage ist weitgehend rhetorisch. Ein weiterer Delegierter dieses Kongresses war übrigens Leonid Kutschma, der damalige Direktor des Juschmasch-Werks. Berichten zufolge trafen sich die beiden dort. Bislang sind sie sich jedoch nicht näher gekommen; nach dem Kongress gingen sie getrennte Wege – Kutschma nach Dnipropetrowsk und Asarow nach Donezk.

Azarov ist ganz rechts

Unter Kravchuk

Für viele unserer Landsleute ist das Wort „Donezk“ mit Rinat Achmetow verbunden, Boris Kolesnikov und Viktor Jankowitsch. Sie werden sogar als „alte Donezker“ bezeichnet, im Gegensatz zu „neuen Donezkern“ wie Alexander Klimenko oder Sergei Arbusow. Doch in Wirklichkeit waren es nicht die Ersten und schon gar nicht die Letzteren, die das Schicksal der Region in den 1990er Jahren bestimmten. Die Gründer des Donezker Regionalclans waren Menschen, deren Namen heute weitgehend vergessen sind – Jewhen und Wladimir Schtscherbani, Achat Bragin, Efim Swjagilski und andere, von denen viele inzwischen tot sind. Damals kam es zur Verschmelzung von Wirtschaft, Kriminalität, Sicherheitskräften und regionalen Behörden. Achmetow und Janukowitsch fügten sich einfach in dieses bereits etablierte System ein. Auch Mykola Janowitsch nahm unter den damaligen „Donezkern“ eine prominente Stellung ein. 1993 gründete er zusammen mit Valentin Landyk die Arbeitspartei, die man getrost als Prototyp der zukünftigen Partei der Regionen bezeichnen kann. Die Idee hinter dieser Aktion war einfach. Der Donbass ist voller reicher Leute – lokaler Fürsten, roter Direktoren, Gangster, korrupter Beamter. Aber sie haben keine Verbindungen zueinander und sind an der Macht nicht vertreten. Also leistete Mykola Janowitschs Partei in der Region Donezk genau das. Asarows Partner und damaliger Chef, Valentin Landyk, damals Direktor des Produktionsverbands Elektrobytmash, den er bald privatisieren und in Nord umbenennen sollte, ging nach Kiew und wurde stellvertretender Ministerpräsident, während Nikolai Janowitsch die Leitung des Unternehmens in Donezk behielt. Es wird allgemein behauptet, die „Donezker“ seien erst nach Janukowitschs Amtsantritt als Ministerpräsident nach Kiew gezogen. Das stimmt nicht ganz; die erste Welle aus der Region Donezk nach Kiew begann bereits Anfang der 1990er Jahre. Ein weiterer Vertreter der Bergbauregion, Jefim Swjagilski, wurde Ministerpräsident und zog nach Kiew. Die „Donezker“ schritten selbstbewusst durch die Gänge des Gebäudes in der Hruschewski-Straße. Und als ihre Meinung ignoriert wurde, kamen die Bergleute in die Hauptstadt und schlugen mit ihren Helmen auf den Bürgersteig. Jefim Leonidowitsch spielte übrigens auch eine Rolle bei der Gründung der Arbeiterpartei und fungierte in diesen Jahren als ihr inoffizieller Kurator. Er war jedoch an der Gründung vieler Parteien beteiligt, darunter der Kommunistischen Partei der Ukraine. Als Vertreter der Arbeiterpartei kandidierte Asarow 1994 im 115. Wahlkreis Petrowski in Donezk für die Werchowna Rada. Und natürlich gewann er. Nachdem er Volksabgeordneter geworden war, verließ er seine Heimatstadt Donezk für immer und ließ sich in einer kleinen, etwa fünfzig Quadratmeter großen Wohnung in Kiew nieder. Der damalige Präsident war Leonid Kravchuk, aber seine Tage in diesem Amt waren gezählt.

Mykola Azarov

Unter Kutschma

Zwei Monate nachdem Nikolai Janowitsch das Kuppelgebäude übernommen hatte, begannen im Juni desselben Jahres 1994 vorgezogene Präsidentschaftswahlen. Auslöser war übrigens ein Bergarbeiterstreik im Donbass. Den Vertretern Donezks fehlte bei diesen Wahlen ein starker Kandidat, daher unterstützten sie Leonid Kutschma. Der ehemalige Parteiorganisator und „rote Direktor“ aus Dnipropetrowsk stand ihnen ideologisch ohnehin näher als Krawtschuk, der aktiv um Nationalisten buhlte. Und sie verkalkulierten sich gewaltig. Kutschma holte seine eigenen „Dnipropetrowsker Leute“ in die höchsten Ämter, während die Vertreter des Donbass zum Gehen aufgefordert wurden. Mal ging er sanft vor, wie bei Landyk, der lediglich das Kabinett austauschte, mal hart, wie bei Jefim Swjagilski, der zur Flucht nach Israel gezwungen wurde. Doch Asarow reagierte schneller als andere, schloss sich rasch der interregionalen Gruppe von Abgeordneten an, die Kutschma unterstützten, und distanzierte sich von seiner jüngsten Donezk-Vergangenheit. Leonid Danilowitsch schätzte diese Loyalität, und bald darauf wurde Mykola Janowitsch Vorsitzender des Haushaltsausschusses der Werchowna Rada und Mitglied des Währungs- und Kreditrats im Ministerkabinett. Doch sein eigentlicher Aufstieg sollte noch bevorstehen. Bis 1996 gab es in der Ukraine keine unabhängige Steueraufsichtsbehörde. Der oberste Steuerbeamte war lediglich stellvertretender Finanzminister. Doch im Oktober 1996 verfügte Kutschma die Gründung der Staatlichen Steuerverwaltung (STAU) und lud Asarow persönlich ein, deren Leitung zu übernehmen. Einerseits wurde dadurch, wenn auch formal, ein gewisses Machtgleichgewicht zwischen den Vertretern der verschiedenen Regionen gewahrt; wir erinnern uns, dass Leonid Danilowitsch ein System der gegenseitigen Kontrolle bevorzugte. Andererseits galt die Steueraufsichtsbehörde damals nicht als Goldgrube, und ihr Leiter wurde als einfacher Buchhalter wahrgenommen. In jenen Jahren galt es als prestigeträchtig, eine mächtige Strafverfolgungsbehörde wie die OBOP oder den SBU zu leiten oder eine Industrie zu leiten, die eine groß angelegte Privatisierung ermöglichen konnte. Erst Nikolai Janowitsch brachte das Steuersystem auf ein neues Niveau. Er erwarb sowohl eine mächtige Strafverfolgungsbehörde als auch die Möglichkeit, sich, wenn auch indirekt, an der Privatisierung zu beteiligen.

Asarowschtschina

Was in diesen Jahren im ukrainischen Steuersystem geschah, wurde im Volksmund treffend als „Asarowschtschina“ bezeichnet. Einigen Quellen zufolge wurde der Begriff jedoch von Inna Bogoslowskaja geprägt. (Lesen Sie mehr darüber im Artikel Inna Bogoslovskaya: eine Frau ohne Komplexe und eine Politikerin ohne Prinzipien)Und es dauerte fast acht Jahre, von 1996 bis 2002. Die selektive Anwendung des Gesetzes ist willkürlich. Unter Asarow begann der Steuermissbrauch, als praktisch jeder Geschäftsmann – vom Kioskbesitzer bis zum Fabrikbesitzer – wegen Steuerhinterziehung zur Verantwortung gezogen werden konnte. Unter seiner Herrschaft wurde eine Steuerpolizei geschaffen, die in jedem Büro eine „Maskenshow“ veranstalten konnte. Unter ihm wurde die Steuerverwaltung zu einem Instrument politischer Einflussnahme, das jeden politischen Oppositionellen der Regierung unterdrücken konnte – und dies auch tat. Sie unterdrückte auch die freie Presse – einmal war es die Steuerbehörde, die die Redaktion der oppositionellen Zeitung Obkom durchsuchte, nur um später zu behaupten, sie habe die falschen Räumlichkeiten gefunden. Dieselben Melnitschenko-Tonbändern zufolge versuchte Asarow persönlich, die oppositionelle Zeitung Sil'ski Visti zu schließen, indem er die Konten der Zeitung für acht Monate einfror. Zu den aufsehenerregenden Fällen, in die er verwickelt war, gehört auch die Slawjanski Bank, eine der größten Banken der Ukraine, die mit Hilfe der Steuerbehörden in den Konkurs getrieben wurde. Die Steuerpolizei verhaftete daraufhin vier Führungskräfte der Bank, die Einleger flohen und die Nationalbank liquidierte die Bank anschließend. Ein weiterer bemerkenswerter Fall ist die Bank Ukraina, bei der die Steuerbehörden einen Kredit von rund drei Millionen Griwna aufnahmen und ihn nie zurückzahlten, was zum Bankrott dieser Großbank beitrug.

Doch es gab auch Personen, die von den Steuerbehörden geschützt wurden. So behauptete der Abgeordnete Grigorij Omeltschenko, die Staatliche Steuerverwaltung der Ukraine (STAU) habe TNK-BP künstliche Vorteile verschafft. Die Steuerbehörden deckten zweifellos die kriminellen Machenschaften von Leonid Kutschmas Günstling und Verwalter seines Privatvermögens, Ihor Bakai. So hätte Mykola Janowitschs Behörde den Geschäftsmann in manchen Fällen ruinieren, in anderen ihn unterstützen können. Beides war zudem völlig illegal. Die durchschnittliche Bestechungssumme in dieser Behörde während Mykola Asarows achtjähriger Amtszeit erreichte einen sechsstelligen US-Dollar-Betrag. Zudem nahmen alle Inspektoren und jeder, der dazu in der Lage war, Bestechungsgelder an. Die Steuerbehörden gehören nach wie vor zu den korruptesten Regierungsbehörden. Und doch hat sich Asarow selbst seltsamerweise nicht nennenswert bereichert. Mit anderen Worten: Er war nicht gerade ein selbstloser Mensch. Fakt ist: Aus Aufnahmen von Mykola Melnitschenko wissen wir, dass Mykola Janowitsch den Präsidenten um die Erlaubnis bat, seine Wohnbedingungen zu verbessern. Der Deal beinhaltete den Kauf einer 180 Quadratmeter großen Dreizimmerwohnung auf Staatskosten. Dafür musste er sie einigen „Juden“ abnehmen. Außerdem erklärte er sich bereit, seine 50 Quadratmeter große Wohnung in Petschersk zu vermieten. Das bedeutete, dass er als Leiter der bedeutendsten Behörde des Landes vier Jahre lang in einer Zweizimmerwohnung lebte und um eine Dreizimmerwohnung bettelte. Das war zu einer Zeit, als in Koncha-Saspa und Puschtscha-Wodiza Villen und Ferienhaussiedlungen gebaut wurden, als Pawel Lasarenko eine Villa in Kalifornien erwarb und als nicht nur ehemalige Staatsunternehmen, sondern ganze Industrien geraubt wurden. Der größte Traum des einflussreichsten Mannes des Landes war damals eine eigene, für Beamte und Oligarchen nicht besonders große Wohnung. Man kann sagen, dass dieses ganze Steuerchaos nicht aus persönlichen Gründen inszeniert wurde, sondern aus der Gier nach Macht und dem Wunsch, diese mit allen Mitteln zu behalten.

Nikolay Azarov, Staatliche Steuerinspektion

Wie er an der Macht blieb

Neben seinen offiziellen Aufgaben engagierte sich Mykola Janowitsch auch politisch. 1999 arbeitete er gemeinsam mit Innenminister Jurij Krawtschenko daran, Kutschmas Wiederwahl zu sichern. In den bereits erwähnten Melnytschenko-Aufnahmen gibt es einen Abschnitt, in dem Leonid Danilowitsch Asarow auffordert, alle Steuerbeamten zusammenzurufen und ihnen zu erklären, dass sie entlassen würden, wenn sie keine Stimmen für ihn sammelten. Die Steuerbeamten sollten jede Kolchose besuchen und jedem Beamten „erklären“, wen er wählen sollte und welche Konsequenzen es hätte, wenn er dies nicht täte. Mykola Janowitsch befolgte den Befehl, und Leonid Kutschma gewann mit großem Vorsprung.

Asarow hatte auch seine eigene Partei. Ursprünglich hieß sie Partei der Regionalen Wiedergeburt der Ukraine und wurde 1997 von Mykola Asarow und seinem langjährigen Bekannten, dem damaligen Bürgermeister von Donezk, Wolodymyr Rybak, gegründet, der auch ihr Vorsitzender wurde. Es war eine kleine Partei, die es bei den Wahlen 1998 in der Region Czernowitz lediglich über die Vierprozenthürde schaffte. Doch im Jahr 2000 änderte sich die Lage. Kutschma verlor rapide an Popularität. Das Projekt der NDP, eine Präsidentschaftspartei zu werden, scheiterte, und die Wahlen 2002 standen unmittelbar bevor. Dann übernahm die Partei der Regionalen Wiedergeburt der Ukraine die Parteiprojekte von Walentyn Seminoschenko, Walentyn Landyk und Jefim Swjagilski, was keineswegs überraschend ist. Doch sie umfasste auch die Partei des damaligen Bankiers Leonid Tschernowezki (Mehr dazu im Artikel Leonid Chernovetsky: Wie „Lenya Kosmos“ Kiew ausraubte und nach Georgien zog) und Petro Poroschenkos Solidarität. Dieser gesamte Zusammenschluss wurde auf einem außerordentlichen Kongress in Partei der Regionen umbenannt. Diese Partei wiederum schloss sich dem pro-Kutschma-Wahlblock „ZaEdu“ (Für eine vereinte Ukraine) an. Und nachdem sie in die Rada eingezogen war und jeden einzelnen Mehrheitskandidaten „unterjocht“ hatte, wurde sie Teil der parlamentarischen Mehrheit. Somit spielte er eine direkte Rolle beim politischen Schicksal von Präsident Kutschma. Gleichzeitig war er aber auch am Schicksal eines anderen Präsidenten beteiligt.

Die Rede ist von Wladimir Putin. Asarow war an der Finanzierung der russischen Präsidentschaftswahlen vom 26. März 2000 beteiligt. Kurz zuvor, im Juli desselben Jahres, hatte Mykola Janowitsch mit Kutschma über finanzielle Unterstützung für den künftigen Präsidenten der Russischen Föderation gesprochen. Auch Wadim Kopylow, der damalige stellvertretende Chef von Naftogaz Ukrainy, war anwesend. Damals wurden 60 Millionen Dollar über die Banken Ukrexim und Ukraina transferiert, um Putins Wahlkampf zu unterstützen. Offenbar brauchte der künftige Präsident Bargeld und wollte sich nicht von Oligarchen abhängig machen. Fairerweise muss man sagen, dass dies keine altruistische Geste war; Wladimir Wladimirowitsch sollte das Geld nach seiner Machtübernahme zurückzahlen, indem er einen Teil der ukrainischen Auslandsschulden erließ. Ob er es zurückzahlte, wissen wir nicht und werden es wohl auch nie erfahren.

Das Interessanteste ist, dass Mykola Janowitsch für diese schwierige und manchmal gefährliche Arbeit lange Zeit weder Vorteile noch eine Beförderung erhielt. Zwar gab es immer wieder Berichte, er würde bald zum Premierminister ernannt werden, beispielsweise als Nachfolger des scheidenden Walerij Pustowoitenko oder in eine andere Position. Doch bis Viktor Janukowitsch Premierminister wurde, blieb es bei Gesprächen. Doch darauf gehen wir im nächsten Abschnitt ein.

Denis Ivanov, für SKELET-info

LESEN SIE TEIL ZWEI: Nikolai Asarow. Der Überlebende. Teil 2

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