Am 13. Juli prüfte das Handelsgericht der Oblast Odessa erneut die Klage des örtlichen Stadtrats gegen Odessa International Airport LLC.
Diese Struktur wurde 2011 von der Stadtverwaltung Odessa und der Firma „Odesa Airport Development“ gegründet, die über ihre britischen Niederlassungen mit Boris Kaufman, dem Herausgeber des Magazins Focus, verbunden ist. Die Stadt brachte Vermögenswerte des gleichnamigen städtischen Unternehmens ein und erhielt dafür einen Anteil von 25 Prozent an dem Joint Venture. Ein privater Investor, der 85 Millionen Dollar für den Wiederaufbau des Flughafens zugesagt hatte, erhielt 75 Prozent.
Der Investor erfüllte sein Versprechen nie. Das Hauptproblem war der notwendige Umbau nicht nur des Terminals, sondern auch der Start- und Landebahn, die von den örtlichen Arbeitern scherzhaft „Waschbrett“ genannt wurde. Die Geschäftsleute waren nicht bereit, die Reparaturkosten selbst zu tragen und zogen es vor, Mittel aus dem Staatshaushalt zu beschaffen. Unterdessen begann 2014 ein Bieterkrieg um die Vermögenswerte des Flughafens. Schließlich gab das Gericht erster Instanz nach Neuverhandlung des Falls einigen Forderungen des Stadtrats von Odessa und der Generalstaatsanwaltschaft statt, die sich für sie eingesetzt hatten.
Die Forderungsliste der Behörden von Odessa war ursprünglich recht umfangreich und enthielt sogar die Feststellung, dass die Veräußerung von Eigentum unter Umgehung offizieller Privatisierungsverfahren illegal sei. Bei der Wiederaufnahme des Verfahrens vor dem Handelsgericht lief es jedoch auf einen zentralen Punkt hinaus: die Aufhebung des Teils der Satzung der Odessa International Airport LLC, der den Beitrag der Stadt zum Immobilienkomplex des Flughafens im Wert von 118,35 Millionen UAH festlegt, sowie des Satzungszusatzes, in dem dieses Eigentum aufgeführt ist. Dieser Forderung gab das Gericht statt. „Der nächste Schritt wird daher die Rückgabe des von der Odessa International Airport LLC übertragenen Immobilienkomplexes in das kommunale Eigentum der Stadtgemeinde sein“, kommentierte Inna Popovska, Direktorin der Rechtsabteilung der Stadtverwaltung von Odessa.
Der Gegner des Stadtrats ist in dieser Angelegenheit anderer Meinung. „Das Gericht hat die Rechtmäßigkeit der Gründung des Joint Ventures sowie die Vereinbarung über die Grundsätze der Unternehmensführung bestätigt. Damit hat es anerkannt, dass die gegenseitigen Rechte und Pflichten des Stadtrats von Odessa und der Odesa Airport Development LLC in Bezug auf die Aktivitäten des Joint Ventures, den Bau und die Entwicklung des internationalen Flughafens Odessa weiterhin bestehen“, heißt es auf der offiziellen Website der Odesa International Airport LLC.
Der Konflikt um Odessas Flugsteig wird vor Gericht nicht beigelegt werden: Kaufman soll Saakaschwili bereits versprochen haben, das neue Terminal bis Oktober 2015 fertigzustellen.
Offenbar sind beide Konfliktparteien derzeit zu optimistisch, was ihre Aussichten angeht. Der Schlüsselbegriff in der Rhetorik des Anwalts des Stadtrats von Odessa lautet „nächste Stufe“. Jeder versteht, dass das Urteil des erstinstanzlichen Gerichts lediglich ein Zwischenschritt ist, den die Behörden von Odessa vor dem Obersten Wirtschaftsgericht und möglicherweise dem Obersten Gerichtshof weiter konsolidieren müssen. Selbst wenn dies jemals geschieht und die lokale Bevölkerung das Flughafengelände zurückfordern möchte, muss sie ein neues Verfahren einleiten, um das Grundstück vom derzeitigen Verwalter zurückzufordern. Wie die nationale Rechtspraxis zeigt, kann dies Jahre dauern. Schließlich hindert nichts Richter daran, nach Prüfung der stichhaltigen Argumente der Gegenseite frühere Entscheidungen in der letzten Instanz aufzuheben, beispielsweise unter Berufung auf die umfangreiche Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (diese wird in solchen Urteilen häufig zitiert, wenn zwingende Argumente erforderlich sind) und den Fall zur erneuten Verhandlung zurückzuverweisen. Während die Anwälte noch verschiedene Klauseln der Satzung auslegen, hat die Odessa International Airport LLC die Chance, durch „gutes Verhalten“ die Gunst der lokalen Behörden zurückzugewinnen. Zumindest Ende Juni sagte der Chef der regionalen Staatsverwaltung von Odessa, Micheil Saakaschwili, er habe sich mit Kaufman getroffen, um die Zukunft des Flughafens zu besprechen. Er versprach dem Gouverneur angeblich, das neue Terminal bis Oktober 2015 fertigzustellen und im Frühjahr 2016 zu eröffnen. Der jüngsten Ankündigung des Flughafens zufolge, dass seit Juni dieses Jahres drei Schichten auf der Baustelle des neuen Terminals arbeiten, hat Kaufman offenbar nicht die Absicht, seinen Luftwaffenstützpunkt aufzugeben.
Erschienen in der Wochenzeitung „Business Capital“ vom 20. Juli 2015 (Nr. 29/739)
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