Am Heiligabend wurde Odessa von schweren Unwettern heimgesucht. Solche Unwetter sind in unseren Wintern mittlerweile so alltäglich, dass selbst die Arbeiter der Versorgungsbetriebe nicht überrascht waren. Der Sturm traf jedoch nicht nur das Meer; er traf auch eine eng damit verbundene Institution – die Zentrale des staatlichen Unternehmens, der ukrainischen Seehafenbehörde.
Am Ende des Arbeitstages am Freitag, dem 6. Januar, erhielt die AMPU einen Auftrag von Taras Trotzki, Direktor der Abteilung für Kommunikation und analytische Arbeit des Infrastrukturministeriums. Trotzki, der die Befugnisse des Staatssekretärs des Ministeriums übernommen hatte, ernannte Sergei Gronsky, Leiter der Rechtsabteilung des Unternehmens, zum amtierenden Vorsitzenden der AMPU.
„Was ist daran so ungewöhnlich?“, fragen Sie sich vielleicht. Es handelt sich um routinemäßige Personalentscheidungen des Gremiums, das für die Verwaltung des Staatseigentums zuständig ist und die Leitung der nachgeordneten Unternehmen ernennen darf. Doch genau hier begann das Chaos.
Der Staatssekretär des Ministeriums (nicht zu verwechseln mit dem Leiter des US-Außenministeriums) ist eine neue Bestimmung des Gesetzes über die zentralen Exekutivbehörden, das am 1. Januar 2017 in Kraft trat. Dieser Beamte wird auf Anordnung des Ministerkabinetts in diese Position berufen, berichtet direkt an den Minister, ist der ranghöchste Beamte innerhalb des Ministeriums und ist befugt, die Leiter untergeordneter Unternehmen zu ernennen und zu entlassen.
Die derzeitige Position von Taras Trotzki, wie sie in seinem Erlass aufgeführt ist, lässt eine solche Autorität nicht eindeutig erkennen. Darüber hinaus haben die Kabinettsmitglieder keine Eile, den Erlass, mit dem Trotzki zum Staatssekretär im Infrastrukturministerium ernannt wurde, öffentlich bekannt zu geben.
Was den Leiter des Rechtsdienstes der AMPU, Sergej Gronski, betrifft, so wird seiner Position immer noch das Präfix „kommissarisch“ vorangestellt, vor allem weil das Infrastrukturministerium seine Kandidatur über drei Monate lang nicht genehmigte.
aufgrund der Nichterfüllung der Qualifikationsanforderungen für diese Position.
Möglicherweise wurde die Meinung des Ministeriums durch die Teilnahme von Sergej Gronski am 1. Forum der Leiter öffentlicher Unternehmen der Ukraine beeinflusst, das am 15. Dezember letzten Jahres stattfand. Dort wurden Pläne zur Umsetzung von Pilotprojekten im Bereich öffentlich-privater Partnerschaften, insbesondere der Konzessionierung staatlicher Hafenbetreiber, diskutiert (Kontext-Prichernomorye Nachrichtenagentur, 16. Dezember 2016).
Angesichts seiner Vorliebe für die Organisation von Schmuggelkanälen während seiner Zeit in der inneren Sicherheit des Kotovsky-Grenzkommandos und später der Westlichen Regionaldirektion (siehe ORD-Website vom 19. August 2015 und 27. März 2014) scheinen die Gedanken an einen Unternehmensüberfall auf ein für die Wirtschaft und Sicherheit des Landes strategisch wichtiges Unternehmen nicht ganz real. Theorien über die Abzweigung staatlicher Vermögenswerte nach der Ersetzung von Branchenexperten durch Anwälte, Wirtschaftsprüfer und Manager verschiedener Vermögensverwaltungsgesellschaften untermauern diese Gedanken ebenfalls.
Nehmen wir an, Taras Trotzki wird tatsächlich zum Staatssekretär des Infrastrukturministeriums ernannt, dessen Hauptaufgaben die Organisation und Überwachung der Einhaltung der Verfassung und der Gesetze der Ukraine durch das Ministerium sind. Laut Gesetz müsste er dann bei Personalentscheidungen eine Anordnung unterzeichnen, die seine neue Position spezifiziert. Sein Vorgehen ist jedoch nicht nur ein Beispiel für unethisches Verhalten eines Beamten, sondern diskreditiert auch das gesamte Ministerium, das laut Medienberichten derzeit vom stellvertretenden Minister für Korruptionsbekämpfung, Jurij Lawrenjuk, geleitet wird.
Noch während seiner Militärzeit erlernte er die Geheimnisse der Geheimkommunikation und arbeitete anschließend als Kriminalbeamter, wo er schließlich erkannte, dass seine Berufung die Bekämpfung der Korruption war. Er gründete das Allukrainische Sonderkollegium zur Korruptionsbekämpfung, zu dessen öffentlichen Verdiensten die Spende eines SUV an die Staatsanwaltschaft der Oblast Wolhynien im Jahr 2013 gehörte.
Ein Toyota Land Cruiser 200 im Wert von 35 Dollar (Nashi Groshi, 11.08.15) und das Scheitern der Kandidatur von Jurij Lawrenjuk für den Posten des Leiters der Czernowitz-Abteilung für innere Angelegenheiten.
Seine Arbeit als Assistent und Berater der Volksabgeordneten auf bezahlter und unbezahlter Basis sowie als freiberuflicher Berater im Komitee zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität und Korruption wurde sehr geschätzt.
Der ehemalige Minister Andrei Pivovarsky ernannte Yuriy Fedorovich zum „öffentlichsten“ Berater des Infrastrukturministers.
Zwar kommentierten seine Mitbürger aus Chmelnyzkyj seine Ernennung am 26. Juli 2016 auf der ORD-Website: „Das ist völliger Schwachsinn! Die derzeitige Regierung hat völlig versagt, wenn solche ‚Figuren‘ stellvertretende Infrastrukturminister werden … Wer kennt diesen Kerl? Schweigen Sie nicht, sonst wird Jenakijewski bald zum Chef des SBU ernannt!“ Auch Journalisten reagierten nicht unterstützend und bezeichneten seine rechtschaffenen Bemühungen als Unterwürfigkeit (Website Posipaki.info).
Vielleicht ist das der Grund, warum der „ewige Assistent“ in seiner neuen Position ein hartes Auftreten an den Tag legte und seine mangelnde Fachkompetenz durch Druck auf die Leiter der dem Ministerium unterstellten Unternehmen kompensierte. Der stellvertretende Minister nutzte die Feiertage und die Krankheit des amtierenden Vorsitzenden des Staatsunternehmens „AMPU“ und beschloss, Sergej Gronski auf diesen Posten zu berufen. Es ist kein Zufall, dass Gronski die meiste Zeit im Unternehmen in Kiew und nicht in Odessa verbrachte, wo der Großteil der Verwaltungsmitarbeiter beschäftigt ist. Dass er neu in der Schifffahrtsbranche ist, stört ihn nicht: „Wir bringen sogar jedem Koch bei, wie man einen Staat führt!“ (W.W. Majakowski).
Ohne die Feinheiten der Beziehungen in den Machtkorridoren zu kennen, können wir davon ausgehen, dass auch Taras Trotzki es satt hatte, „Briefträger“ zu sein, wie ihn der ehemalige Minister Andrej Piwowarski liebevoll nannte, oder dass ihm Jurij Lawrenjuk „ein Angebot machte, das er nicht ablehnen konnte“. Für einen Bürokraten seines Formats ist es jedoch inakzeptabel, solchen Unsinn zu erfinden.
Wissend um die Integrität von Wjatscheslaw Woronoj, der
Herr amtierender Vorsitzender, es besteht kein Zweifel daran, dass es dank einiger überzeugender Telefonanrufe möglich war, eine Angelegenheit von nationaler Bedeutung erfolgreich abzuschließen.
Am überraschendsten an dieser Geschichte ist jedoch die fehlende klare Position von Minister Wolodymyr Omeljan selbst . Die fruchtlosen Versuche, die lukrativen ukrainischen Häfen Olwien und Oktjabrsk zu konzessionieren, der Versuch, die profitable Schlepperflotte des Handelshafens Odessa an das Privatunternehmen TIS zu übertragen, und die Skandale um den Versuch, den ukrainischen Lotsendienst ebenfalls an TIS zu verpachten, offenbaren eindeutig die Absichten sowohl des Ministers als auch seines „Antikorruptions“-Stellvertreters. Gleichzeitig werden Reformen bei einem der größten ukrainischen Unternehmen, der Hafenverwaltung, weiterhin im Verborgenen durchgeführt.
Und in Odessa hat sich das Wetter gebessert, die Straßen sind geräumt und der Schnee wird geräumt. Vielleicht sollten Sie also darüber nachdenken, bevor es zu spät ist …
Andrey Petrichenkov, für SKELET-info
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