Warum Gontareva nicht Chefin der NBU werden kann (Dokumente)

Waleria Gontarewa war nicht berechtigt, für das Amt der Gouverneurin der Nationalbank der Ukraine zu kandidieren. Dies belegen Dokumente, die sie der Werchowna Rada am Vorabend ihrer Ernennung vorlegte. Kopien dieser Dokumente, die der Autorin vorliegen, deuten darauf hin, dass der Gouverneurin der Nationalbank der Ukraine eine Strafverfolgung wegen Urkundenfälschung droht.

(Mehr dazu im Artikel Valeria Gontareva. Der Glanz und die Machenschaften der Königin der Münzen)

Gemäß Artikel 18 des NBU-Gesetzes muss ein Kandidat für das Amt des NBU-Gouverneurs ukrainischer Staatsbürger sein und mindestens zehn Jahre Erfahrung in leitenden Bankpositionen oder in relevanten Regierungsbehörden oder internationalen Finanzinstituten vorweisen können. Vor ihrem Eintritt in die NBU hatte Valeria Gontareva lediglich Erfahrung in der Geschäftsführung von Geschäftsbanken. Doch selbst diese Erfahrung reichte nicht aus, um die NBU zu leiten. Offenbar wurde Gontareva gezwungen, ihre persönlichen Daten zu fälschen.

Am 19. Juni 2014 bestätigte die Werchowna Rada Valeria Gontareva als Gouverneurin der Nationalbank der Ukraine (NBU). Am 17. Juni verfasste Gontareva persönlich ihre Autobiografie und legte sie dem zuständigen Parlamentsausschuss vor. Darin erklärt die künftige NBU-Gouverneurin: „Seit 1996 bekleidete ich leitende Positionen bei namhaften Geschäftsbanken mit ausländischem Kapital in der Ukraine.“

Wenn wir von Kleinigkeiten wie Grammatikfehlern absehen (im Original stand statt „Kapital“ entweder „Kapitalov“ oder „Kapitanov“), stellen wir fest, dass Gontareva erst 1998 begann, Führungspositionen bei Banken zu bekleiden.

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Die Autobiografie von Valeria Gontareva, die dem zuständigen Parlamentsausschuss am Vorabend der Abstimmung vorgelegt wurde

Gemäß Artikel 42 des Gesetzes „Über Banken und Bankgeschäfte“ gelten als Bankmanager „der Vorsitzende, seine Stellvertreter und die Mitglieder des Bankrats; der Vorsitzende, seine Stellvertreter und die Mitglieder des Vorstands der Bank; der Hauptbuchhalter, seine Stellvertreter und die Leiter der einzelnen Abteilungen der Bank.“ Diese Liste ist erschöpfend.

Laut Arbeitsbuch BT-1 Nr. 5626468 war Valeria Gontareva vom 19. August 1996 bis zum 1. Januar 1998 Leiterin der Abteilung Ressourcenmanagement bei der Societe Generale Ukraine. Laut Gesetz gilt diese Position nicht als Führungsposition.

Erst Anfang 1998 wurde Valeria Gontareva aufgrund von Strukturänderungen der Societe Generale Bank zur Direktorin und Leiterin der Abteilung Ressourcenmanagement versetzt und in den Vorstand der Societe Generale Ukraine Bank berufen (Beschluss Nr. 119 vom 4. Januar 1998). Am 29. Dezember 2000 wurde sie aus dieser Position entlassen (Beschluss Nr. 322 vom 18. Dezember 2000).

Anschließend wechselte Gontareva zur ING Bank Ukraine. Dort hatte sie jedoch nicht immer Führungspositionen inne. Am 2. Januar 2001 wurde sie zur Leiterin des Ressourcenmanagements dieser Bank ernannt (Verordnung Nr. 210-p vom 21. Dezember 2000). Erst am 15. März 2001 wurde sie zur stellvertretenden Vorstandsvorsitzenden der ING Bank Ukraine ernannt (Verordnung Nr. 14 vom 15. März 2001). Gontareva verließ diese Bank am 30. November 2007.

Gontareva verschwieg diese wichtigen „Nuancen“ beim Ausfüllen von Anhang Nr. 1 zu ihrer Personalakte Nr. P-2 DS (von der Beamtin eigenhändig ausgefüllt). In diesem Dokument, das auch dem Parlament vorgelegt wurde, gab die Kandidatin für den Posten des NBU-Gouverneurs an, von August 1996 bis Dezember 2000 Mitglied des Vorstands der Société Générale gewesen zu sein und von Januar 2001 bis November 2007 angeblich als erste (!) stellvertretende Vorstandsvorsitzende der ING Bank Ukraine gedient zu haben.

Ihrem beruflichen Werdegang zufolge wurde Gontareva jedoch am 31. Mai 2007 zur ersten stellvertretenden Vorstandsvorsitzenden der ING Bank Ukraine ernannt (Verordnung Nr. 200 vom 31. Mai 2007). Diese Position hatte sie nur sechs Monate inne.

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Anlage Nr. 1 zur Personalkarte Nr. P-2DS von Valeria Gontareva, die dem zuständigen Parlamentsausschuss am Vorabend der Abstimmung über ihre Kandidatur vorgelegt wurde

Auf eine schriftliche Anfrage von RBC-Ukraine erklärte der Pressedienst der NBU, Valeria Gontareva habe nur bei zwei Banken Führungspositionen innegehabt:

— «Societe Generale Ukraine» — vom 19.08.1996 bis 29.12.2000;

— «ING Bank Ukraine» — vom 02.01.2001 bis 30.11.2007.

„Die Gesamtdienstzeit in Führungspositionen bei Banken beträgt 11 Jahre, 3 Monate und 10 Tage“, heißt es in der Antwort der NBU zusammengefasst.

Doch das ist, gelinde gesagt, falsch. Zieht man von der angegebenen Dienstzeit die Zeit ab, die Gontareva in ihrer ersten Position bei der Société Générale und ihrer ersten Position bei der ING Bank Ukraine verbrachte, beträgt ihre Erfahrung im Bankmanagement weniger als 10 Jahre.

In den dem Parlament vorgelegten Dokumenten erwähnt Gontareva auch nicht, dass sie vom 28. September 2013 bis zum 17. Juni 2014 Vorsitzende des Aufsichtsrats der Avangard Bank war.

„Da V. A. Gontareva in keinem Arbeitsverhältnis, auch nicht in Teilzeit, mit der Avangard Bank stand, ist es nicht erforderlich, Informationen über ihren Aufsichtsratsvorsitz bei der Avangard Bank in Anlage Nr. 1 zur Personalkarte Nr. P-2 DS und in die Autobiografie aufzunehmen“, so der Pressedienst der NBU.

Dies hätte aber durchaus in einer Autobiografie stehen können, deren Inhalt in den Anweisungen nicht streng geregelt ist. Dennoch erwähnte der Pressedienst der NBU diese Bank auch auf Anfrage von RBC-Ukraine nicht im Zusammenhang mit Valeria Gontarevas Erfahrung in leitenden Bankpositionen.

Vor ihrer Ernennung zur NBU-Gouverneurin hatte Gontareva also insgesamt nur neun Jahre und achteinhalb Monate Erfahrung im leitenden Bankwesen gesammelt. Ihr fehlten nur noch wenige Monate, um als NBU-Gouverneurin in Frage zu kommen.

Es ist nicht schwer zu erraten, warum die Abgeordneten für sie gestimmt haben und warum die Sonderprüfung keine Unstimmigkeiten in den Dokumenten aufdecken konnte. Das Parlament stimmte Gontarewas Ernennung ohne Debatte zu. Es ist kein Geheimnis, dass Präsident Petro Poroschenko auf die Ernennung von Waleria Gontarewa gedrängt hat.

Doch das sind noch lange nicht alle „Tricks“, die Walerija Gontarjowa im Umgang mit Dokumenten an den Tag legt. In ihrer dem Parlament vorgelegten Autobiografie schreibt sie beispielsweise: „1994 begann ich meine Bankkarriere als Ökonomin zweiter Kategorie bei der Ukrainischen Interbanken-Währungsbörse.“ Allerdings war die UICE nie ein Bankinstitut.

Darüber hinaus gibt Gontareva in Anlage 1 zur Personalakte P-2DS an, dass sie von März 1994 bis 16. Juli 1996 angeblich als Chefökonomin bei derselben UICE tätig gewesen sei. Tatsächlich arbeitete Gontareva von März 1994 bis 11. Juli 1994 bei der UICE als Ökonomin zweiter Kategorie im Financial Settlement Center (FSC).

Am 11. Juli 1994 wurde sie zur Ökonomin der ersten Kategorie im russischen Abwicklungszentrum der Börse versetzt (Anordnung Nr. 116 vom 11. Juli 1994). Am 1. November 1994 wurde sie zur leitenden Ökonomin in der Abteilung für Devisenabwicklungen des Abwicklungs- und Finanzzentrums der UICE befördert (Anordnung Nr. 195 vom 28. November 1994).

Erst am 2. Oktober 1995 wurde Gontarewa mit der Anordnung Nr. 121 vom 2. Oktober 1995 zur Chefökonomin ernannt – nicht zur Chefökonomin der UICE, wie Gontarewa in ihrer Personalakte schreibt, sondern zur Chefökonomin des „Sektors für Devisenkonten, Korrespondenzkonten und Devisenabwicklungen des Föderalen Abwicklungszentrums“ der UICE. Mit anderen Worten: Sie war die „Chefökonomin“ einer der Abteilungen der Börse.

Das hielt jedoch nicht lange an. Am 16. August 1996 kündigte Gontareva freiwillig bei der UMVB (Anordnung Nr. 103 vom 16. August 1995 – dieses Datum ist in Gontarevas Arbeitsbuch aufgeführt; wahrscheinlich handelt es sich um einen Tippfehler der Personalabteilung der UMVB, und die Anordnung wurde 1996 unterzeichnet).

Gontareva war jedenfalls weniger als ein Jahr als Chefökonomin in einer der Strukturabteilungen der UICE tätig, aber sicher nicht zweieinhalb Jahre, wie sie in ihrer Personalakte bei der Bewerbung um den Staatsdienst schrieb. Die Verwirrung um Daten und Positionen ist damit noch nicht zu Ende.

„Ich arbeitete als stellvertretende Vorstandsvorsitzende der Societe Generale Bank und dann als erste stellvertretende und kommissarische Vorstandsvorsitzende der ING Bank Ukraine“, berichtet Gontareva in ihrer Autobiografie vom 17. Juni 2014.

Gontarewa war nie stellvertretende Vorstandsvorsitzende der Société Générale. Ihrer beruflichen Laufbahn zufolge war sie Mitglied des Vorstands der Bank. Wie bereits erwähnt, wurde Gontarewa erst 2007 – sechseinhalb Jahre nach ihrem Ausscheiden aus der Société Générale – erste stellvertretende Vorstandsvorsitzende der ING Bank Ukraine.

Wie Gontareva in Anlage Nr. 1 ihrer Personalkarte Nr. P-2DS behauptet, war sie vom 3. Dezember 2007 bis „diesem Moment“ (die Karte wurde am 18. Juni 2014, am Vorabend ihrer Ernennung zur NBU, ausgefüllt) angeblich Vorstandsvorsitzende und Geschäftsführerin der Investment Capital Ukraine LLC.

Und es gab einige unglückliche Tippfehler. Laut ihrem Lebenslauf wurde Gontareva am 3. Dezember 2007 zur Vorsitzenden des Investmentvorstands derselben Vermögensverwaltungsgesellschaft ernannt (Anordnung Nr. 14-k vom 3. Dezember 2007). Wie man in Odessa sagt, besteht ein großer Unterschied zwischen „Vorsitzendem des Vorstands“ und „Vorsitzendem des Investmentvorstands“.

Die erste Position, die Gontarewa unberechtigterweise selbst zugeschrieben wird, klingt prestigeträchtiger. Doch warum, ist unklar. Selbst Erfahrung in einer leitenden Position bei einer Vermögensverwaltungsgesellschaft zählt nicht für die Ernennung zum NBU-Chef.

Darüber hinaus wurde Gontareva erst am 27. März 2014 (Anordnung Nr. 5/01 vom 27. März 2014) zur Geschäftsführerin derselben Vermögensverwaltungsgesellschaft „Investment Capital Ukraine“ versetzt.

Sie war also weniger als drei Monate und nicht länger als sechs Jahre in dieser Position tätig, wie sie in ihrer Personalakte als Beamte eigenhändig festhielt.

Besonders interessant ist die Behauptung des Pressedienstes der Nationalbank, dass sich die bei der Rada eingereichten Dokumente von denen in der Personalabteilung der Regulierungsbehörde unterscheiden. „Die von Ihnen eingereichten Dokumente (Ihr Lebenslauf und Anlage 1 zu Ihrer Personalakte Nr. P-2DS) stimmen nicht mit den Dokumenten in Ihrer Personalakte bei der Nationalbank überein, daher können wir dazu keine Stellungnahme abgeben“, antwortete die Nationalbank.

Sie bestritten jedoch nicht, dass sie von Walerija Gontarjowa erstellt und dem Parlament vor ihrer Ernennung zur Chefin der Nationalbank vorgelegt wurden. Der Ausschuss für Finanzpolitik und Bankgeschäfte der Werchowna Rada hatte zum Zeitpunkt der Veröffentlichung noch nicht auf die Fragen des Autors geantwortet.

Interessanterweise sieht Artikel 18 des Gesetzes „Über die Nationalbank“ den Rücktritt des NBU-Gouverneurs vor, wenn „festgestellt wird, dass er bei seiner Ernennung zum Gouverneur der Nationalbank falsche Angaben gemacht hat“. Dazu muss der Präsident der Werchowna Rada einen entsprechenden Vorschlag vorlegen, den die Abgeordneten mit der Mehrheit der Stimmen unterstützen müssen.

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RBC-Ukraine

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