Und für wen sind sie nützlich und für wen nicht? Foto: uzr.com.ua
Am 8. November stimmte die Werchowna Rada schließlich einer Senkung der Verbrauchsteuersätze für in die Ukraine importierte Autos zu und verabschiedete in zweiter Lesung den Gesetzentwurf Nr. 8487. Kurz gesagt: Die Bestimmungen dieses Dokuments werden die Zollabfertigungskosten deutlich senken und die Zulassung von Fahrzeugen, die nicht der Abgasnorm Euro 5 entsprechen, freigeben.
Mit anderen Worten: Nach der Unterzeichnung des Gesetzes Nr. 8487 durch den Präsidenten wird es möglich sein, Autos, die 10, 15 und sogar 20 Jahre alt sind, legal in die Ukraine einzuführen und zuzulassen, schreibt Verstand.
Woraus setzt sich die Zollgebühr eigentlich zusammen? Zunächst einmal ist da der Einfuhrzoll. Der Standardsatz beträgt 10 % des Zollwerts des Fahrzeugs. Für Fahrzeuge, die aus EU-Ländern importiert werden, beträgt der Zoll jedoch je nach Motortyp und Hubraum zwischen 5 % und 7,3 %. Voraussetzung ist, dass das Fahrzeug über ein Ursprungszeugnis verfügt.
Zweitens gibt es die Verbrauchsteuer. Ihre Höhe hängt vom Fahrzeugtyp, der Motorleistung, dem Kraftstoff (Benzin oder Diesel) und dem Alter des Fahrzeugs ab.
Drittens die Mehrwertsteuer. Sie errechnet sich aus der Summe des Zollwerts, der Zölle und der Verbrauchsteuern.
Darüber hinaus zahlt der Käufer beim eigenständigen Import eines Autos 100–200 € für die Zertifizierung. Bei der Erstzulassung des Autos in der Ukraine wird außerdem eine Gebühr an die Pensionskasse entrichtet. Wenn der Wert des Autos zum 1. Januar des laufenden Jahres 165 Existenzminimums nicht übersteigt (im Jahr 2018: 290,7 UAH), beträgt die Gebühr der Pensionskasse 3 %. Liegt der Wert zwischen 165 und 290 Existenzminimums (bis 511 UAH), beträgt die Gebühr 4 %. Übersteigt der Wert des Autos 290 Existenzminimums (über 511 UAH), beträgt die Gebühr 5 %.
Wenn ein Neuwagenbesitzer sein Auto selbstständig aus dem Ausland importiert, wird die Pensionskassensteuer auf Grundlage des Zollwerts und aller obligatorischen Zahlungen (Zölle, Verbrauchsteuern, Mehrwertsteuer) berechnet. Beim Kauf eines Autos bei einem Händler wird die Steuer nur auf Grundlage des Fahrzeugpreises berechnet.
Wie verändern sich die Kosten der Zollabfertigung durch die Verabschiedung des Gesetzes Nr. 8487? Die wichtigste Änderung betrifft den Verbrauchsteuersatz. Je nach Fahrzeug wird dieser 5- bis 38-mal niedriger sein als die aktuellen Sätze. Dies wiederum führt zu einer Senkung der Mehrwertsteuer und der endgültigen Kosten der Zollabfertigung.
Nach den neuen Regeln wird die Verbrauchsteuer wie folgt berechnet. Sie entspricht dem Produkt aus dem Basissatz, dem Hubraum in ccm/1000 und dem Alter des Fahrzeugs. Für Benzinfahrzeuge mit einem Hubraum von bis zu 3 Litern beträgt der Basissatz 50 €, für Fahrzeuge mit einem Hubraum von mehr als 3 Litern 100 €. Für Dieselfahrzeuge mit einem Hubraum von bis zu 3,5 Litern beträgt der Basissatz 75 €, für Fahrzeuge mit einem Hubraum von mehr als 3,5 Litern 150 €. Es gibt auch eine Nuance hinsichtlich des Alterskoeffizienten: Für Fahrzeuge, die älter als 15 Jahre sind, gilt weiterhin der Koeffizient von 15.
Berechnen wir beispielsweise die Verbrauchsteuer für ein Auto aus dem Jahr 2013 mit einem 2000-cm³-Benzinmotor. Sie beträgt: 50 * 2000 / 1000 * 6 = 600 € (derzeit 3286 €). Für ein Auto aus dem Jahr 2009 mit einem 3500-cm³-Dieselmotor beträgt die Verbrauchsteuer: 150 * 3500 / 1000 * 9 = 4725 € (derzeit 16502 €).
Wir möchten Sie auch daran erinnern, dass in der Ukraine bis 2019 eine ermäßigte Verbrauchsteuer auf Fahrzeuge erhoben wird, die nach dem 1. Januar 2010 hergestellt und von außerhalb des Territoriums eines als Aggressor anerkannten Landes importiert wurden, und zwar nur für diejenigen Personen, die innerhalb eines Jahres ein Fahrzeug importiert haben (Gesetz Nr. 1389-VIII vom 31. Mai 2016).
Wie viel günstiger ist die Zollabfertigung eines Autos mit den neuen Verbrauchsteuersätzen? Berechnet man die Kosten der Zollabfertigung auf Basis der Verbrauchsteuersätze des Gesetzes Nr. 8487, ist dies auf jeden Fall günstiger als die Legalisierung eines Autos mit den Standardsätzen (siehe Tabelle).
Vergleicht man die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 1389-VIII mit denen des Gesetzentwurfs Nr. 8487, so sind die Kosten für die Zollabfertigung eines Fahrzeugs vergleichbar. Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass das Gesetz Nr. 1389-VIII die Einfuhr von Fahrzeugen, die älter als 8 Jahre sind, in die Ukraine und deren Zulassung zu Vorzugsbedingungen nicht erlaubt. Der Gesetzentwurf Nr. 8487 erlaubt die legale Einfuhr von Fahrzeugen praktisch jeden Alters, unabhängig davon, ob sie 2005 oder 1995 hergestellt wurden.
Vergleicht man jedoch den Preis des importierten Autos mit der Höhe der Zollgebühren, wird deutlich, dass nach Inkrafttreten der neuen Verbrauchsteuersätze die Einfuhr von Autos, die älter als 10-12 Jahre sind, in die Ukraine zu teuer sein wird. Denn die Zollabfertigungskosten werden genauso hoch sein wie der Kaufpreis oder sogar höher. Dies hängt direkt mit dem Alterskoeffizienten zusammen, der die Verbrauchsteuer deutlich erhöht.
Aber wenn es um ein Auto im Alter von 3-7 Jahren geht, ist es eine wirklich lohnende Anschaffung. Dies gilt insbesondere für diejenigen, die es schaffen, das Auto innerhalb von 90 Tagen nach Inkrafttreten der neuen Gesetzgebung zu importieren und zuzulassen. In diesem Fall wird die Verbrauchsteuer mit einem reduzierten Koeffizienten von 0,5 erhoben. Die Zollabfertigungskosten sind dann 2-3 Mal niedriger als jetzt.
Daraus lässt sich schlussfolgern, dass die Zulassung von Fahrzeugen gemäß Gesetzentwurf Nr. 8487 beim Kauf relativ neuer Fahrzeuge vorteilhaft ist, für Besitzer von 15–20 Jahre alten Schrottautos mit europäischen Kennzeichen jedoch sinnlos ist.
Zollabfertigungskosten für einige Automodelle
zu neuen und alten Verbrauchsteuersätzen
Automarke
Baujahr
Motor
Zollwert
Standard-Zollabfertigung
Zollabfertigung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 1389-VIII
Zollabfertigung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 8487
Wer kritisiert den Gesetzentwurf Nr. 8487 und warum? Ironischerweise kam die lautstärkste Kritik von Besitzern in Europa zugelassener Fahrzeuge, die gegen seine Verabschiedung protestierten. Vertreter der öffentlichen Organisation „AutoEuroSila“ betonten wiederholt, dass die Zollabfertigungsgebühren 500 bis 1000 Euro nicht übersteigen sollten. Zu diesem Zweck forderten sie, dass der Altersfaktor bei der Berechnung der Verbrauchsteuern nicht berücksichtigt werde. Darüber hinaus bestanden die Autobesitzer auf Vergünstigungen für Kriegsveteranen.
Nina Juschanina, Vorsitzende des parlamentarischen Ausschusses für Zoll- und Steuerpolitik, erklärte, die Abgeordneten hätten alle Anstrengungen unternommen, um den Autobesitzern entgegenzukommen. Man habe einen Kompromiss erzielt, und es würden keine weiteren Zugeständnisse gemacht.
Oleg Jaroschewitsch, Chef von AvtoEuroSila, verbrannte aus Protest sogar sein Auto. Er behauptete, es sei billiger, das Auto zu zerstören, als es nach den neuen Regeln durch den Zoll zu bringen.
Oleh Nazarenko, CEO des Allukrainischen Verbands der Autoimporteure und -händler, ist der Ansicht, dass die Parlamentsentscheidung die Existenz „litauischer Firmen“, die vom Import von Autos mit europäischen Nummernschildern in die Ukraine profitierten, sinnlos machen werde.
Andererseits werden die Gesetzesänderungen den Automarkt treffen, sowohl Neu- als auch Gebrauchtwagen. „Für normale Ukrainer, die ein in der Ukraine zugelassenes Auto besitzen, ist das eher negativ als positiv. Zwar können auch sie ein Auto günstiger aus der EU importieren. Aber zuerst müssen sie ihr Auto verkaufen, und sobald das Gesetz in Kraft tritt, wird es 20 bis 30 Prozent billiger sein“, erklärt Nazarenko.
Darüber hinaus wird der massive Zustrom alter Fahrzeuge, die die Abgasnormen Euro 5 oder sogar Euro 4 nicht erfüllen, der Umwelt der Ukraine einen schweren Schlag versetzen.
Referenz: Nach Angaben des staatlichen Finanzdienstes wurden von Januar bis Oktober 2018 173.000 im Ausland zugelassene Fahrzeuge im Transit (davon 122.000 verspätet) und 53.000 im Rahmen der vorübergehenden Einfuhr in die Ukraine eingeführt. Im Jahr 2017 kamen über 985.000 im Ausland zugelassene Fahrzeuge in die Ukraine.
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