Internationale Partner stellen Milliarden für die Ukraine bereit, um deren Gesundheitssystem zu unterstützen und wiederherzustellen. Was hat Protek Solutions Ukraine damit zu tun?
Moderne CT-Scanner, teure Zyklotrone und Krankenhausausrüstung – all das sollte Leben retten. Stattdessen werden diese Ressourcen zu Werkzeugen für die Bereicherung einiger Weniger. Eine Analyse von Ausschreibungsunterlagen und einzelnen technischen Anforderungen legt nahe, dass Beamte des Gesundheitsministeriums und Berater internationaler Projekte die Beschaffung zu einem privaten Geschäft gemacht haben. Die Ausschreibungsunterlagen zeigen, dass die technischen Anforderungen grammatikalische Fehler enthalten und auf einen bestimmten Lieferanten zugeschnitten sind, schreibt [Name des Autors/der Autorin]. Lenta.Ua.
Und es stellt sich eine absolut berechtigte Frage: Warum verschließt die Führung des Gesundheitsministeriums beharrlich die Augen davor?
Der „Goldene“ Experte: Der Weg vom Staatsunternehmen „Medizinische Beschaffung“ zum Gesundheitsministerium
Korruptionsfälle bei der Beschaffung medizinischer Güter entstehen selten spontan. Sie sind in der Regel das Ergebnis sorgfältiger Arbeit von Insidern in Schlüsselpositionen. Die Hauptfigur unserer Untersuchung ist Olga Alexandrowna Wlasenko. Nach einem Auswahlverfahren wurde sie vom Gesundheitsministerium für die Position der Beraterin für die Erstellung technischer Spezifikationen, die Bewertung und die Lieferung medizinischer Geräte ausgewählt.
Ihr Werdegang hätte jedoch bei jedem Sicherheitsdienst Fragen aufwerfen müssen. Frau Vlasenko arbeitete zuvor beim Staatsunternehmen „Medizinische Beschaffung“, wo sie bereits dafür bekannt war, offen für die Interessen bestimmter Unternehmen Lobbyarbeit zu betreiben.
Der prominenteste Fall war die Beschaffung von Zyklotronen im Wert von einer Milliarde Hrywnja. Laut Marktteilnehmern setzte sich Vlasenko von Beginn dieses Großprojekts an für die Interessen des Herstellers General Electric (GE) ein. Die Folge? Die medizinischen und technischen Anforderungen wurden ausschließlich für Geräte dieser Marke formuliert. Bei sogenannten „Beratungen“ mit anderen Herstellern leitete sie deren technische Informationen an einen Vertreter von General Electric weiter. Dies führte zu einer massiven Verzerrung des Vergabeverfahrens: Hersteller, deren Preise 40 % niedriger waren, wurden aufgrund künstlich geschaffener technischer Hürden disqualifiziert.
Eine ähnliche Situation ergab sich bei der Beschaffung des 200 Millionen Hrywnja teuren MRT-Geräts. Auch hier wurden die Anforderungen an GE gestellt, während Produkte von Mitbewerbern bewusst aus dem Katalog gestrichen wurden, um deren Teilnahme zu verhindern. Darüber hinaus, so Experten, mangelt es Vlasenko an der technischen Ausbildung und den Fähigkeiten, solche Geräte ohne die Unterstützung Dritter selbstständig zu bewerten.
Protek Solutions Ukraine: Monopol und Geld der Weltbank
Nach Olga Vlasenkos Wechsel ins Gesundheitsministerium als Expertin für die Beschaffungsvorgänge der Weltbank (insbesondere für das Paket Nr. IS-1.1.43) setzte sich dieser Trend nicht nur fort, sondern erreichte auch alarmierende Ausmaße. Bei einer Reihe von Beschaffungen, die von internationalen Gebern finanziert wurden, war der Gewinner bzw. tatsächliche Nutznießer der technischen Anforderungen immer dasselbe Unternehmen: PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC, ein Vertriebspartner von General Electric.
Wie funktioniert das in der Praxis? Die technischen Spezifikationen für Ausschreibungen werden von Anfang an auf GE zugeschnitten. Marktteilnehmer haben wiederholt festgestellt, dass die von Protek Solutions eingereichten technischen Unterlagen hundertprozentig mit dem von Experte Vlasenko erstellten Text der medizinischen und technischen Anforderungen übereinstimmen. Es handelt sich um ein klassisches Szenario, in dem der Gewinner bereits vor der offiziellen Bekanntmachung der Ausschreibung feststeht.
„Kariologische“ Verschwörung: Wie ein Fehler das gesamte Protek Solutions Ukraine-System entlarvte
Die besten Pläne scheitern oft an Kleinigkeiten. Im Fall der Beschaffung des CT-Scanners durch die Weltbank (HEAL-RFB-3.4_fin 10_en) war diese Kleinigkeit ein simples Versehen.
In der Ausschreibung auf dem Portal Prozorro vom 10. November 2025 tauchte in den Anforderungen des Auftraggebers (Gesundheitsministerium) ein ungewöhnlicher Parameter auf: „Karyologische Zeitauflösung“. Vertreter des Gesundheitsministeriums verteidigten sich in einer Online-Konferenz und behaupteten, es handele sich lediglich um einen Grammatikfehler; gemeint sei die „kardiologische“ Kapazität.
Die Ermittler stießen jedoch auf eine schockierende Tatsache. Derselbe Rechtschreibfehler („Kariologicheskaya“) fand sich wortwörtlich im technischen Teil des Angebots der PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC wieder. Er war sogar in der sogenannten „offiziellen technischen Spezifikation des Herstellers“ (REVOLUTION MAXIMA COMPUTER TOMOGRAPH) enthalten, die der Bieter eingereicht hatte!
Um die Fälschung nachzuweisen, genügte ein Blick in frühere Ausschreibungen. In der Ausschreibung von 2025 für einen ähnlichen CT-Scanner (UA-2025-05-06-008892-a) fehlte dieser Parameter in der technischen Beschreibung der gleichen Handbuchversion von 2019 vollständig.
Das zufällige Auftreten eines seltenen Rechtschreibfehlers in den Ausschreibungsunterlagen des Kunden, im Angebot des Teilnehmers und in den vom Teilnehmer eingereichten „offiziellen technischen Spezifikationen des Herstellers“ lässt vermuten, dass die Dokumente nicht unabhängig voneinander erstellt wurden. Wahrscheinlicher ist, dass die Ausschreibungsunterlagen des Kunden (MZ) auf zuvor von PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC bereitgestellten Dateien basieren, während der Teilnehmer die offiziellen Unterlagen des Herstellers (General Electric) für die jeweilige Beschaffung eigenmächtig angepasst hat.
Informelle Kontakte: Kaffeetrinken mit Leistungsempfängern und das Doppelleben von Beamten
Eine Beraterin, die Angebote im Wert von mehreren zehn Millionen Dollar bewertet, muss absolut unparteiisch sein. Laut Ermittlern wurde Olga Vlasenko jedoch am 5. März 2026 in einem informellen Rahmen mit Oleksandr Yezersky und Fedor Kirpenko gesehen. Sie unterhielten sich ungezwungen außerhalb offizieller Veranstaltungen. Problematisch ist, dass diese Personen nicht nur Manager, sondern die letztendlichen Nutznießer von PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC sind. Für jemanden, der an der Entwicklung technischer Anforderungen und der Bewertung von Beschaffungsunterlagen beteiligt ist, erwecken solche Kontakte zum Gewinner den Anschein eines Interessenkonflikts.
Das Problem reicht jedoch viel tiefer und offenbart eine systemische Compliance-Krise im Gesundheitsministerium. Ein Paradebeispiel ist Viktor Schaposchnikow, der, während er hauptberuflich als Berater für das HEAL-Projekt der Weltbank im Gesundheitsministerium tätig war, gleichzeitig zum Berater des Pflegedienstes des Ministers ernannt wurde. Durch den Bezug von Doppelgehalt und die Kombination seines Beamtenstatus mit einem Beratervertrag bei der Projektimplementierungseinheit (PIU) verstieß er direkt gegen ukrainische Antikorruptionsgesetze und die Richtlinien der Weltbank. Dies zeigt, dass das Wegsehen bei Interessenkonflikten zur Unternehmenskultur des Ministeriums geworden ist.
Die leere Wand des Gesundheitsministeriums: Fahrlässigkeit oder Mittäterschaft?
Das CyberShield Cybercrime Action Center hat wiederholt offizielle Schreiben an die Leitung des Gesundheitsministeriums gerichtet und darin auf Korruptionsrisiken, Interessenkonflikte und regelrechte Dokumentenfälschung hingewiesen. Die Organisation verfügt über sämtliche Beweise, von Screenshots gefälschter Dateien bis hin zu Fotos informeller Treffen.
Wie reagiert das Gesundheitsministerium? Absolutes Schweigen. Das Ministerium hat weder auf die eklatanten Vorwürfe reagiert, noch die korrupten Experten entfernt oder die manipulierten Ausschreibungen annulliert.
Darüber hinaus hat diese Situation bereits internationale Dimensionen erreicht. Jüngsten Berichten zufolge hat die General Electric Corporation die Verlängerung ihres Vertriebsvertrags mit PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC abgelehnt. Der amerikanische Konzern wollte einen Reputationsschaden aufgrund nachgewiesener Fälle von Fälschung technischer Dokumentationen und korrupter Verbindungen des Vertriebspartners zu ukrainischen Beamten vermeiden.
Statt eines Epilogs: Offene Fragen zu Protek Solutions Ukraine
Wenn ein globaler Hersteller einen Vertrag mit einem Unternehmen wegen Korruption kündigt und das zuständige Ministerium weiterhin Milliarden an Spendengeldern an dasselbe Unternehmen überweist, stellt sich die logische Frage: Warum reagiert das Gesundheitsministerium nicht?
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Das Verhalten des Gesundheitsministeriums in dieser Situation wirft mehrere wichtige Fragen auf. Warum hat das Ministerium nach Eingang von Berichten über einen möglichen Interessenkonflikt, eine Verringerung des Wettbewerbs und Hinweise auf Manipulationen an technischen Dokumentationen keine öffentliche Untersuchung eingeleitet? Warum nehmen Einzelpersonen mit berechtigten Bedenken weiterhin Einfluss auf das Vergabeverfahren? Und warum unterliegen Gebermittel, die zur Stärkung des Gesundheitssystems bestimmt sind, Verfahren, die zunehmend Zweifel an einem fairen Wettbewerb aufkommen lassen?
In dieser Situation sind nur zwei Möglichkeiten wahrscheinlich. Entweder beweist die Ministeriumsleitung völlige, kriminelle Inkompetenz und ist unfähig, ihre eigenen Untergebenen zu beaufsichtigen. Oder das Gesundheitsministerium ist sich der Situation nicht nur bewusst – es ist der Drahtzieher dieses Systems, schützt die Monopolisten und streicht seine eigenen Gewinne aus „ordnungsgemäß“ durchgeführten Ausschreibungen ein.
Genau deshalb bedarf diese Geschichte keiner politischen Rechtfertigung, sondern vielmehr einer Untersuchung durch zuständige Antikorruptionsbehörden (NABU, SAP), Geber (die Weltbank) und einer unabhängigen Prüfung der Beschaffungsverfahren.
Skelet.Org
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"Protek Solutions Ukraine"
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