Igor Bilous und Co., die den staatlichen Finanzdienst unter dem Vorwand der Korruptionsbekämpfung und der Transparenz übernommen haben, ergreifen die radikalsten Maßnahmen, um die Ergebnisse ihrer Arbeit zu verbergen.
Nach Aussage von Mitarbeitern, die den Druck der neuen Regierung erlebt haben, ist so etwas weder in der Steuer- noch in der Zollbehörde in all den Jahren ihres Bestehens jemals vorgekommen.
Zunächst ergreift die Führung des staatlichen Finanzdienstes beispiellose Maßnahmen, um das Durchsickern von Informationen über die Arbeit des Dienstes zu verhindern.
Dabei kommen vielfältige Maßnahmen zum Einsatz: von der Einschüchterung der Mitarbeiter des staatlichen Finanzdienstes (beispielsweise durch den Verlust ihres Arbeitsplatzes) bis hin zu Überwachung und präventiven Gesprächen.
Darüber hinaus handelt es sich hier nicht um vertrauliche Informationen, deren Umfang gesetzlich und übrigens auch durch die jüngste interne Anordnung des Staatlichen Finanzdienstes Nr. 88 vom 28. August 2014 „Zur Genehmigung der Liste der Informationen, die offizielle Informationen in den Organen des Staatlichen Finanzdienstes enthalten“ festgelegt ist.
Es handelt sich um allgemeine Informationen über die Ergebnisse der Arbeit, die der staatliche Finanzdienst der Öffentlichkeit zugänglich machen muss.
Detaillierte Statistiken für August waren zum Zeitpunkt der Veröffentlichung auf der Website des Staatsfinanzministeriums nicht verfügbar. Dies ist alles, was der Staatliche Finanzdienst über seine Arbeit im August berichtete.
Wir sehen immer noch nur vier oder fünf öffentlich bekannt gegebene Indikatoren, die im Wesentlichen einer Schönfärberei dienen. Konkrete Zahlen zur Steuererhebung fehlen. Es scheint, als hätten die Steuer- und Zollbeamten etwas zu verbergen.
Gleichzeitig gibt es keine Probleme mit geheimen Informationen. Justizminister Pavel Petrenko (Mehr dazu im Artikel Pavel Petrenko, der „Taschenjunge“ der Jazenjuk-„Familie“) sagte er kürzlich bei einem der Runden Tische, dass Steuer- und Verkehrspolizeidatenbanken auf dem „Schwarzmarkt“ verkauft würden.
„Alle Register sind auf dem Schwarzmarkt frei erhältlich. Es gibt klare Preislisten. Beispielsweise kostet die Steuerdatenbank nur 100 Dollar, die individuelle Datenbank 200 Dollar und die Datenbank der Verkehrspolizei 150 Dollar“, sagte er.
Übrigens sollte die Rolle des Chefs des staatlichen Finanzdienstes, Ihor Bilous, bei der Umsetzung des „Geheimhaltungsregimes“ nicht überschätzt werden. Er hat keinerlei Einfluss auf die Steuerpolizei und ihren Chef, Wolodymyr Chomenko, der Ministerpräsident Arsenij Jazenjuk nahesteht.
In anderen Angelegenheiten, einschließlich der Geheimhaltung der Aktivitäten des staatlichen Finanzdienstes, geben Steuerbeamten zufolge Bilous‘ Berater, SBU-Generalmajor Andrei Taranov, und sein Team den Ton an.
Nach Angaben von Mitarbeitern des staatlichen Finanzdienstes erhielt der General kürzlich einen neuen Auftrag, behält aber weiterhin Einfluss auf den staatlichen Finanzdienst. EP richtete eine detaillierte Anfrage an die Steuerbehörden, die auch Fragen zu Andrei Taranows Rolle im Finanzdienst enthielt.
Von allen Führungskräften des staatlichen Finanzdienstes reagierte nur Wladimir Chomenko auf den Aufruf, und man muss ihm zugutehalten, dass er keine Angst hatte, die dringendsten Fragen zu beantworten.
Informationen über Taranow sind nur im Internet zu finden. Einige Quellen erwähnen ihn im Zusammenhang mit Israel, dem Libanon und Naftogaz. Ob das stimmt, ist unbekannt, aber es ist eine faszinierende Lektüre, die an einen politischen Krimi erinnert.
Trotz extremer Geheimhaltungsmaßnahmen gelang es EP, die Ergebnisse der Arbeit der Steuer- und Zollbeamten für acht Monate des Jahres 2014 zu erhalten.
Igor Bilous
Der Staatskassendienst berichtete, dass die Einnahmen des allgemeinen Fonds des Staatshaushalts (ohne Mehrwertsteuerrückerstattungen) für diesen Zeitraum 234,5 Milliarden UAH oder 96,7 % des budgetierten Betrags betrugen. Zum Vergleich: Auf der SFS-Website heißt es: „26,5 % mehr als im gleichen Zeitraum 2013.“
Die Steuer- und Gebührendefizite beliefen sich im August auf 8 Milliarden UAH. Quellen aus dem EP zufolge stiegen die Einnahmen (ohne Mehrwertsteuerrückerstattungen) im Vergleich zu 2013 um 10 Milliarden UAH oder lediglich 4,5 Prozent.
Im August beliefen sich die Einnahmen (ohne Mehrwertsteuerrückerstattungen) auf 32,2 Milliarden UAH oder 100,8 Prozent des Ziels. Im Vergleich zum Juli 2013 stiegen die Einnahmen (ohne Mehrwertsteuerrückerstattungen) um 7,8 Milliarden UAH oder 29,8 Prozent.
Vergessen wir die Behauptungen von Bilous und Chomenko, dass vor ihrer Amtseinführung durch verschiedene Machenschaften jährlich 200 Milliarden Griwna aus dem Staatshaushalt abgezweigt wurden. Das Ergebnis erscheint durchaus respektabel, aber nur auf den ersten Blick.
Erstens war der August 2013 ein Monat mit schlechten Haushaltseinnahmen. In diesem Monat war der ehemalige Minister für Steuern und Abgaben, Oleksandr Klymenko, im Urlaub, und ohne ihn kam es zu einer spektakulären Katastrophe. Gerade im Vergleich zum katastrophalen August 2013 sehen die aktuellen Statistiken ordentlich aus.
Vergleicht man den August 2014 mit dem August 2012, stellt sich heraus, dass im August 2014 0,3 Milliarden UAH weniger eingenommen wurden als vor zwei Jahren.
Ja, es gibt Probleme im Donbass, und ja, es sind Einnahmen aus der Krim verloren gegangen, aber die 80-prozentige Abwertung und die 20-prozentige Inflation (seit 2011) gleichen diese Verluste mehr als aus. Die Preise für viele Waren und Dienstleistungen haben sich fast verdoppelt, und die nominalen Wirtschaftseinnahmen dürften um mehrere zehn Prozent steigen.
Ganz zu schweigen von der versprochenen Abschaffung dieser Systeme.
Daraus lässt sich zwangsläufig schließen, dass im August 2014 Haushaltseinnahmen veruntreut wurden, und zwar in einem deutlich größeren Ausmaß als im August 2012.
Einzug in den allgemeinen Fonds des Staatshaushalts, August, Milliarden UAH
Zweitens begannen bei der Umsetzung des Plans merkwürdige Dinge zu geschehen – genau dieselben, die unter den „Vorgängern“ passiert waren.
Zum 1. September 2014 belief sich der August-Plan des staatlichen Finanzdienstes auf 18,2 Milliarden UAH. Nur 87,4 Prozent davon wurden erfüllt, sodass ein Defizit von 2,3 Milliarden UAH verblieb.
Am 1. September änderte das Finanzministerium jedoch – wahrscheinlich auf Ersuchen des staatlichen Finanzdienstes – den August-Plan rückwirkend und setzte ihn auf 16,1 Milliarden UAH fest. Dies ermöglichte es Bilous, den Plan „fast vollständig“ zu erfüllen – nämlich zu 98,8 Prozent.
Das Defizit beträgt nun nur noch 0,2 Milliarden UAH. Dementsprechend hat sich auch die Erfüllung des Achtmonatsplans verbessert, und zwar von 88,9 % auf 94,4 %.
Doch man darf sich nichts vormachen. In den letzten vier Monaten musste der Haushalt 139,1 Milliarden Hrywnja einsammeln – das entspricht durchschnittlich 34,8 Milliarden Hrywnja pro Monat. Seit Anfang 2014 lag die durchschnittliche monatliche Einnahmerate bei 29,3 Milliarden Hrywnja.
Gleichzeitig hat die NBU bereits alle ihre Haushaltsverpflichtungen erfüllt – 22 Milliarden Griwna – und es hat keinen Sinn, in der zweiten Jahreshälfte auf ihre „Hilfe“ zu zählen.
Es ist nicht so, dass die Erreichung der Haushaltsziele angesichts der aktuellen Inflation und Abwertung völlig unmöglich wäre. Allerdings läge dies weit entfernt von den ursprünglich angenommenen Einnahmenprognosen. Ganz zu schweigen davon, dass eine Bekämpfung dieser Machenschaften nicht in Frage kommt.
Drittens haben das Ministerium für Einnahmen und Abgaben und der Staatliche Finanzdienst in den ersten acht Monaten 198,9 Milliarden UAH für den Haushalt eingenommen. Das sind 3,1 Milliarden UAH oder 1,5 Prozent weniger als in den ersten acht Monaten des Jahres 2013 unter Klymenko, dem die derzeitige Führung des Dienstes den Diebstahl von 200 Milliarden UAH an Haushaltsmitteln pro Jahr vorwirft.
Wir sind uns der Haushaltsverluste aufgrund der Situation im Donbass bewusst, aber Bilous selbst schätzte sie auf maximal 4,5 bis 5 Milliarden UAH über acht Monate. Die Autonome Republik Krim und Sewastopol weisen Verluste von rund 0,5 Milliarden UAH auf. Insgesamt belaufen sich die Verluste auf 5 bis 5,5 Milliarden UAH.
Zieht man diese Beträge nun von den Ergebnissen des letzten Jahres ab und addiert 20 % Inflation und 80 % Abwertung, hätten die Steuerbehörden allein dank der Inflation ihre Einnahmen um 18 Milliarden UAH steigern müssen.
Wladimir Chomenko
Fügen Sie nun zu diesen Ergebnissen hinzu:
— die vielfach erwähnte Schließung von Systemen,
— erhöhter Steuerdruck (starke Erhöhung der Verbrauchssteuern und Mieten, Einführung einer Militärsteuer, Einkommensteuer auf Einlagen und andere passive Einkünfte),
— die Tatsache, dass die Steuerbehörden weiterhin Überzahlungen anhäufen (seit Anfang 2014 sind diese um 9,5 Milliarden UAH gestiegen, während die Rückzahlungsschuld trotz der Platzierung von Mehrwertsteueranleihen im Wert von 5,7 Milliarden UAH weiterhin bei 30 Milliarden UAH liegt).
Einfache Berechnungen zeigen, dass das Ausmaß der Geldabflüsse außerhalb des Haushalts unter Bilous-Chomenko um Dutzende Milliarden Griwna zugenommen hat.
Dasselbe gilt für den Zoll, wenn auch in etwas geringerem Ausmaß. Bekanntlich hat die Abwertung bereits 80 Prozent erreicht. Nehmen wir an, der Durchschnitt für 2014 liegt bei 50 Prozent. Der Importrückgang wird auf rund 22 Prozent geschätzt. In den ersten acht Monaten des Jahres 2013 hat der Zoll 69,7 Milliarden Griwna eingenommen.
Die Zahlen stimmen nicht. Eine einfache Berechnung ergibt den Betrag, den die Zollbeamten eintreiben sollten: 81,5 Milliarden UAH. Wo sind fast 12 Milliarden UAH geblieben?
Hinzu kommen die Gelder, die dem Staatshaushalt durch den Import von Flüssiggas und Erdölprodukten sowie durch zahlreiche andere Schmuggelmanöver entzogen wurden.
Das Tüpfelchen auf dem i war der Einbruch der Einnahmen aus den Sozialbeiträgen im August. Im Vergleich zu 2013 erhielten der Pensionsfonds und die Sozialfonds 2,5 Milliarden UAH, also 16,5 Prozent weniger. Seit Anfang 2014 beträgt der Rückgang 3,6 Milliarden UAH.
Statt PS: Kürzlich tauchten Informationen auf, dass der IWF der Ukraine die Genehmigung erteilt hat, 150 Milliarden Griwna zu „drucken“, um die Schulden von Naftogaz zu begleichen und eine Reihe anderer Vorgänge durchzuführen.
Wenn diese irrwitzige Geldspritze für die Wirtschaft nicht zu höheren Steuereinnahmen führt, dann sollten die Fragen nicht von Journalisten, sondern zumindest von den Abgeordneten der neuen Einberufung der Werchowna Rada gestellt werden.
Andrej Wyschinski, Wirtschaftliche Wahrheit
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