Vor drei Jahren wurde im Hauptinformations- und Rechenzentrum der Ukrsalisnyzja (im Folgenden MICC) eine innovative Technologie erfolgreich eingeführt: das System „Elektronisches Ticket“. Dieser bis dahin reibungslos funktionierende Service erfreute sich bei den Fahrgästen großer Beliebtheit: Die Zahl der E-Ticket-Nutzer stieg von Jahr zu Jahr. Im Februar 2015 beschloss Maksym Blank, der amtierende CEO der UZ, jedoch ungerechtfertigterweise, das System „Elektronisches Ticket“ vom MICC (das 350 hochqualifizierte Fachkräfte beschäftigt und über die notwendige technische Infrastruktur zur Verwaltung aller IT-Prozesse der UZ verfügt) an das kleine (ca. 10 Vollzeitkräfte) und technisch unzureichend ausgestattete staatliche Unternehmen „Abwicklungszentrum des ukrainischen Infrastrukturministeriums“ (im Folgenden RK) zu übertragen. Gegen die Leitung des letzteren laufen übrigens schon seit langem Strafanzeigen wegen Veruntreuung von mehreren zehn Millionen Griwna.
Warum Ukrainer E-Tickets lieben
Das „elektronische Ticket“ wurde im Jahr der Fußball-Europameisterschaft 2012 in der Ukraine eingeführt. Die Ukrainer erkannten schnell die Vorteile und verliebten sich in diesen praktischen Service.
Zugtickets, die über Computer, Mobiltelefon oder Bezahlterminal gekauft wurden, können nun ausgedruckt oder einfach als Bild auf dem Mobiltelefon gespeichert werden, ohne zum Fahrkartenschalter gehen zu müssen. Jedes Ticket enthält einen speziellen Code, den der Schaffner mit einem mobilen Kontrollterminal scannen kann.
Auch Statistiken sprechen Bände über die Beliebtheit von E-Tickets. Laut UZ machten Online-Bahntickets im Jahr 2012 3,4 % aller Fahrkarten aus, 2013 waren es 8,9 %, 2014 13 % und seit Anfang 2015 21,6 % – Tendenz steigend.
Ein erfolgreiches, einzigartiges und korruptionsfreies System!
Die Einführung des elektronischen Ticketsystems brachte UZ enorme Einnahmen in Millionenhöhe, da:
Erstens wurden die Kosten des staatlichen Unternehmens für den Online-Ticketkauf mit Bankzahlungskarten minimiert, indem alle führenden Banken an das System „elektronisches Ticket“ angeschlossen wurden.
zweitens gelang es den Eisenbahnern, auf die Dienste eines einzigen Vermittlers (E-Ticket) zu verzichten, der zuvor das Geld der Fahrgäste, die Fahrkarten kauften, auf ihren Konten sammelte und es erst dann an UZ überwies;
Drittens wurde das „Verfahren zur Vermittlung von Agenten“ genehmigt und in Kraft gesetzt, das allen Unternehmen, die E-Tickets verkaufen möchten, absolut gleichberechtigten Zugang zu den Ressourcen bietet. Die Gelder der Ticketverkäufer werden nun ohne Zwischenhändler direkt auf die Konten der UZ eingezahlt, wodurch eine Betriebskapitalreserve aufrechterhalten werden kann.
Darüber hinaus kostete das E-Ticket-System UZ um ein Vielfaches weniger als die möglichen Kosten bestehender Marktoptionen. Infolgedessen konnte UZ die Kosten für die Anschaffung und Implementierung des E-Ticket-Systems bereits nach wenigen Monaten vollständig amortisieren.
Das System „Elektronisches Ticket“ kann zu Recht als echte Reform an der UZ betrachtet werden, da es neben einem bequemen Service auch die bekannte Korruption im Ticketverkaufssystem beseitigt hat.
Alle Anzeichen eines Betrugs
Zur Erinnerung: Das elektronische Ticketsystem wurde am 21. August 2014 im Hauptinformationszentrum auf Beschluss einer Kommission in Betrieb genommen, die auf Anordnung des damaligen stellvertretenden Generaldirektors der UZ, Maksym Blank, eingerichtet worden war. Am 23. Februar 2015 erließ derselbe Maksym Blank, heute amtierender Generaldirektor der UZ, eine weitere Anordnung „Zu bestimmten Fragen der Organisation des zentralisierten Verkaufs von Reise-/Transportdokumenten über elektronische Servicekanäle“. Diese Anordnung bezieht sich im Wesentlichen auf die unbegründete und illegale Bereitstellung von Millionen von Griwna für die Entwicklung eines neuen, völlig identischen elektronischen Ticketsystems und den Technologietransfer vom Hauptinformationszentrum zum Vertriebszentrum.
Die RC wurde im Juli 2008 gegründet und unterstand bis Juni 2014 direkt dem Ministerium für Verkehr und Kommunikation. Sie beschäftigte weniger als zehn Mitarbeiter. Aus unbekannten Gründen wurde die RC dann jedoch in die Liste der Unternehmen und Institutionen aufgenommen, aus denen die PJSC Ukrainische Eisenbahn werden sollte. Derzeit verkauft die RC als Agent lediglich 9.000 Fahrkarten pro Monat. Wenn man bedenkt, dass in der Ukraine monatlich durchschnittlich fünf Millionen Bahntickets verkauft werden, beträgt der Marktanteil der RC lediglich 0,1 %. Wie in den ukrainischen Medien wiederholt berichtet wurde, war die RC in den sechs Jahren ihres Bestehens zudem in mehrere Korruptionsskandale verwickelt. Gegen ihre Führungspersönlichkeiten sind noch immer Strafverfahren anhängig, da die Strafverfolgungsbehörden wegen Unterschlagung in Höhe von mehreren zehn Millionen Griwna ermitteln.
Gleichzeitig beschäftigt das Hauptrechenzentrum 350 hochqualifizierte und erfahrene Spezialisten. Durch den Einsatz des „elektronischen Ticketsystems“ hat das Hauptrechenzentrum nicht nur die Gewinnschwelle erreicht, sondern auch begonnen, für UZ erhebliche Gewinne zu erwirtschaften.
Aus diesem Grund schrillen bei Experten im Zusammenhang mit der Verlegung des elektronischen Fahrkartensystems vom Hauptinformations- und Kommunikationszentrum ins Regionalzentrum die Alarmglocken. Der Kern dieser Aussagen ist, dass Maksym Blanks Initiative alle Merkmale eines Betrugs aufweist, der darauf abzielt, der UZ große Finanzströme – mindestens 7 bis 8 Milliarden Griwna pro Jahr – zu entziehen.
Was wollen Blank und seine Mitarbeiter erreichen?
Der Mastermind hinter der Umstellung auf elektronische Fahrkarten im Regionalzentrum ist Nikolai Sambozhuk, ein berüchtigter Hochstapler, der einst eng mit dem Regionalzentrum verbunden war (das Unternehmen wurde einst von seinem Schützling Alexander Gudkow geleitet). Einer von Sambozhuks Partnern ist das Finanzgenie Artem Laznya, ehemaliger stellvertretender Generaldirektor für Finanzen der UZ. Die Medien schrieben einst über ihn: „Nach seiner Ernennung weigerten sich die EBWE und andere internationale Finanzinstitute, der UZ Kredite für den Kauf neuer Waggons im Rahmen des Projekts zur Erneuerung des Fuhrparks zu gewähren.“ Darüber hinaus war Artem Laznya als einer der leitenden Angestellten der UZ für die Einführung des elektronischen Fahrkartensystems verantwortlich. Dank seiner Bemühungen wurde die ihm gehörende Express-2 LLC (das „E-Ticket“-System) zum alleinigen Vermittler für Online-Fahrkartenbuchungen. Als Monopol erhielt Express-2 von jeder verkauften Fahrkarte 17 Griwna, die vollständig in der Tasche ihres Eigentümers Artem Laznya landeten. Darüber hinaus verkaufte UZ Fahrkarten für den Express-2 (zum Weiterverkauf über das E-Ticket-System) ungerechtfertigterweise zu deutlich niedrigeren Preisen als an den eigenen Fahrkartenschaltern. Dies führte zu Verlusten in Millionenhöhe für UZ – bis das Unternehmen seine eigene Technologie für „elektronische Tickets“ einführte.
Ein weiterer Partner von Sambozhuk ist der ehemalige Direktor des Regionalzentrums, Alexander Kashpersky, der heute den Posten des ersten stellvertretenden Direktors des Unternehmens innehat. Eine kürzlich von der UZ-Wirtschaftsprüfung durchgeführte Prüfung ergab, dass das Regionalzentrum Kashperskys Privatunternehmen Argest Group, das auch Online-Tickets verkauft, Kredite gewährte. Gegen Maxim Blank wurden in dieser Angelegenheit bereits mehrere offizielle Anzeigen erstattet, doch der amtierende Chef der UZ reagierte nicht nur nicht, was den Interessen des strategischen Staatsunternehmens schadete, sondern hielt Kashpersky auch für einen talentierten Veruntreuer öffentlicher Gelder und daher für einen „notwendigen Mann“ und unterzeichnete eine Anordnung zur Übertragung des E-Ticket-Systems an das Regionalzentrum.
Experten gehen davon aus, dass Sambozhuk, Laznia und Kashpersky ihre Kontrolle über den Verkauf von Zugfahrkarten in der Ukraine verloren haben und nun beabsichtigen, diese wiederzuerlangen und die Kontrolle über Finanzströme in Milliardenhöhe zurückzugewinnen.
Um diesen „Reform“-Skandal umzusetzen, leitete Maksym Blank eine Reorganisation ein, nahm personelle Veränderungen vor und besetzte die „richtigen“ Führungspositionen sowohl bei UZ als auch im Hauptinformations- und Kommunikationszentrum mit den „richtigen“ Leuten. Igor Pavlenko, dessen Kompetenz höchst fragwürdig ist, wurde zum Leiter des Hauptinformations- und Kommunikationszentrums ernannt. Bei Ukrzaliznytsia schuf Maksym Blank anstelle der liquidierten Abteilung für Informationstechnologie eine neue Abteilung für Unternehmensinformatik – im Wesentlichen eine exakte Kopie der liquidierten, unter der Leitung seines Schützlings Bohdan Karban. Somit sind die Marionetten an Ort und Stelle, und die gesamte IT-Struktur von Ukrzaliznytsia wird „zahm“. Ist Pavlenko und Karban klar, dass sie an einem Finanzbetrug beteiligt sind, der auf die Veruntreuung von Haushaltsmitteln in besonders großem Umfang abzielt, und ist ihnen klar, dass sie sich ebenso strafbar machen wie ihr „Chef“ und die oben genannten Anstifter?
Stoppt die „Übergangsregierung“ bei „UZ“!
Welche Verluste entstehen durch die Übertragung des Systems vom staatlichen Informationszentrum an das Regionalzentrum, das nur formal als staatliches Unternehmen gilt?
Erstens wird die Ukrzaliznytsia nicht nur die Kontrolle über den Fahrkartenverkauf, sondern auch über das gesamte Personenbeförderungssystem verlieren, sowohl technologisch als auch finanziell. Das ist in einer Kriegssituation absolut inakzeptabel. Die Kosten dafür belaufen sich auf Milliarden Griwna pro Jahr.
Zweitens wird dies zum finanziellen Zusammenbruch des Hauptinformations- und Kommunikationszentrums führen. Das Unternehmen wird erneut unrentabel, und seine Finanzierung wird erneut auf den Schultern der UZ lasten. Dies wird somit eine weitere Belastung für unseren Staatshaushalt darstellen, dessen Defizit in diesem Jahr einen kritischen Punkt erreicht hat.
Drittens wird eine Rückkehr zum alten, vorsintflutlichen Online-Ticketverkaufssystem ohne die Nutzung vieler bestehender Zusatzdienste unvermeidlich sein. Angesichts der geringen Qualifikation, der mangelnden Erfahrung und des Personalmangels in den Vertriebszentren wird es zudem zu erheblichen Störungen im Online-Ticketverkauf kommen (bis hin zu einer vollständigen Schließung).
Viertens werden die Ticketverkäufer unter dem neuen Namen „RC“ wieder in einen Käfig gedrängt, der ihnen auf dem Markt seine eigenen Regeln aufzwingen wird. Eine Rückkehr zum Monopol wird zwangsläufig auch zu höheren Ticketpreisen führen. Angesichts der krisenbedingt sinkenden Kaufkraft der Ukrainer dürfte dies zu einem weiteren Rückgang der UZ-Passagierzahlen führen.
Es stellt sich die berechtigte Frage: Warum ignorieren die Behörden und Strafverfolgungsbehörden, wie UZ die Kontrolle über das Personenbeförderungssystem sowohl technologisch als auch finanziell verliert, obwohl sich das ganze Land gegen korrupte Beamte und Betrüger auf nationaler Ebene aufgelehnt hat? Warum betreiben die von M. Blank geschützten „Ticketbetrüger“ ruhig und selbstbewusst Finanzbetrug, um dem strategischen Staatsunternehmen UZ Milliarden von Dollar abzuzweigen?
Oleg Nesterov, insbesondere für ORD
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