Die exorbitanten Gehälter einiger führender Staatsunternehmen, Sicherheitsbeamter und Beamter belaufen sich auf Hunderttausende oder sogar Millionen Griwna. Woher kommt das Geld für diese hohen Gehälter in einem so armen Land? Manche erhalten es aus dem Staatshaushalt, andere verdienen es durch hohe Löhne. Es gibt auch die altbewährte Methode, hohe Prämien „für intensive Arbeit“ zu vergeben.
Wie hoch ist das Einkommen?
Kürzlich trat die Unternehmenssekretärin der PrivatBank, Viktoria Strakhova, von ihrem Posten zurück. Ihr Nettogehalt betrug 80 Griwna pro Monat. Die Enthüllungen der ehemaligen Mitarbeiterin lösten Empörung aus und die Frage, warum ein solches Gehalt bei einer inzwischen staatlichen Bank gezahlt werde, die eine Rekapitalisierung erhält. „Nur zur Info: Mein Gehalt bei der PrivatBank beträgt 100 Griwna, aber ich habe von meinem Nettogehalt (80 Griwna) auch Tickets, Hotels/Apartments und Handyrechnungen selbst bezahlt“, beschwerte sich Strakhova in den sozialen Medien.
Ihr Fall ist jedoch kein Einzelfall. Den elektronischen Erklärungen von Beamten zufolge verdienen Unternehmensleiter weit unter dem Mindestlohn – allein ihre Gehälter erreichen mehrere Hunderttausend. Während beispielsweise das durchschnittliche Gehalt eines Postboten 3500 Hrywnja beträgt, verdient der CEO von Ukrposhta knapp über 333.000 Hrywnja (siehe Infografik), und seine Stellvertreter verdienen zwischen 153.000 und 175.000 Hrywnja. Auch andere Organisationen können mit Rekordgehältern prahlen. So erhält Alla Lesko, Mitglied des Hohen Justizrats, laut ihrer Erklärung ein Gehalt von 538.534 Hrywnja.
Woher kommt das Geld?
Woher nehmen die Beamten das Geld für diese hohen Gehälter, während die meisten wichtigen Staatsunternehmen Verluste in Millionenhöhe erleiden? „Ukrzaliznytsia verdient das Geld, um hohe Gehälter zu zahlen. Versuchen Sie mal, einen guten Topmanager mit einem niedrigen Gehalt einzustellen? Offensichtlich wird das niemand. Ja, die Eisenbahn hat Einnahmeprobleme, da ihr aufgrund künstlich niedriger Frachtraten allein in der Stahlindustrie jährlich 20 bis 30 Milliarden Griwna entgehen. Auch Getreide- und Gasproduzenten werden unterbezahlt. Aber im Vergleich zu diesen Zahlen sind die Managergehälter ein Tropfen auf den heißen Stein“, sagt Oleksandr Kava, Berater des Leiters des Infrastrukturministeriums.
Was die niedrigen Gehälter der Reiseführer angeht (sie betragen 5 bis 6 UAH), glaubt Kava, dass jeder seinen Anteil am Gemeinwohl erhält: „Es ist klar, dass Reiseführer nicht so viel verdienen, da sie andere Arbeiten verrichten.“
Gleichzeitig kassieren Spitzenbeamte hohe Gehälter und nutzen dabei die Tatsache aus, dass viele von ihnen nicht offiziell beim Staat angestellt sind. Dies dient als Schlupfloch, um Gehaltsbeschränkungen zu umgehen. Ein Paradebeispiel hierfür ist Naftogaz. „Formal gesehen sind die Mitarbeiter von Naftogaz keine Beamten, sie stehen nicht im Staatsdienst, und doch besitzt das Ministerkabinett 100 % der Unternehmensanteile. Es ist eine Aktiengesellschaft, aber man kann ihre Aktien nirgendwo kaufen. Sie verdienen ihr Geld, aber wie? Zum Beispiel durch den Verkauf von Gas auf dem Inlandsmarkt, also an uns. In den letzten zwei Jahren sind unsere Gaspreise um das Achtfache gestiegen. Natürlich haben sie das Geld. Führungskräfte, die dem Management nahestehen, können beispielsweise auch 200 bis 250 UAH pro Monat verdienen. Andere Abteilungsleiter verdienen 15 bis 20 UAH. Im Vergleich zu Kobolev ist das ein Klacks, aber im Vergleich zu den Gehältern normaler Ukrainer ist es ziemlich viel“, sagt Energieexperte Dmytro Marunich.
Er sagte auch, dass Naftogaz in diesem Jahr seine Ausgaben erhöhen wolle. „So planten sie beispielsweise nur, jährlich 36 Millionen UAH für die fünf Mitglieder des Aufsichtsrats auszugeben. Davon entfielen 20 Millionen UAH auf Gehälter und 9 Millionen UAH auf ihren Unterhalt. Schließlich sind drei der Mitglieder Ausländer und müssen wahrscheinlich eine Wohnung mieten und eine Versicherung abschließen“, fügte Marunich hinzu.
Laut Rechtsanwalt Rostislav Kravets, der mehrere Klagen gegen wichtige Finanzinstitute, darunter die Nationalbank, eingereicht hat, stellt das Management ein beträchtliches Budget speziell für Gehälter bereit. „Da der Personalbestand unterbesetzt ist, zahlt sich das Management das ‚eingesparte‘ Geld in Form von Zulagen und Prämien aus, beispielsweise für intensive Arbeit. Diese Zulagen stehen Beamten zwar nicht mehr zur Verfügung (es gibt einen entsprechenden Kabinettsbeschluss, der sie abgeschafft hat), können aber in solchen Strukturen weiterhin gewährt werden. Darüber hinaus können Zulagen für die Arbeit mit vertraulichen Dokumenten, akademischen Abschlüssen usw. gewährt werden – manchmal erreichen sie sogar absurde Ausmaße.“
Dieselbe Situation gilt für den Einlagensicherungsfonds; sie erklären alles mit der Komplexität der Arbeit“, erklärte Kravets. Seiner Meinung nach sind die hohen Gehälter der Führungskräfte staatlicher Unternehmen eine Art Bestechung. „Sie nutzen sie, um die richtigen Mitarbeiter zu bestechen, damit sie die Aufgaben der höchsten Regierungsbeamten erfüllen, obwohl solche Gehälter in Wirklichkeit völlig ungerechtfertigt sind“, bemerkte Kravets.
Für private Eigentümer - bis zu 150 Tausend
Auch die neuen Antikorruptionsbeamten erhalten hohe Gehälter. So beträgt beispielsweise das Gehalt des NABU-Chefs Artem Sytnyk allein 63 Griwna, er verdient aber das Doppelte. Die Agentur zeichnete sich dadurch aus, dass sie gleich nach ihrer Gründung Socken für ihre Spezialeinheiten kaufte – 373 Griwna pro Paar.
Überraschend ist auch das Gehalt von Natalia Kortschak, der Leiterin der Nationalen Antikorruptionsagentur. Diese Agentur ist für die Überprüfung der Einkommenserklärungen von Regierungsbeamten und Sicherheitskräften zuständig.
Im vergangenen Herbst belohnte Kortschak sich und ihre Mitarbeiter mit Prämien in Höhe von 200 Griwna. Sie erklärte, sie habe die Prämien „für ihre Arbeit“ gezahlt. „Ein elektronisches Deklarationsverfahren und ein Mechanismus zur Überprüfung der Parteifinanzierung wurden eingeführt, und es wird kontinuierlich an der Korruptionsprävention gearbeitet“, zählte die Beamtin ihre Erfolge auf.
„Die Gehälter der Beamten stammen ausschließlich aus dem Staatshaushalt. Die Höhe der Gehälter kann von Institution zu Institution variieren – in der Regel handelt es sich um ein reines Gehalt ohne Bonuszahlungen. Zumindest beim NABU ist das so. Bei der Generalstaatsanwaltschaft richten sich die Gehälter nach dem Gehalt, der Großteil des Gehalts besteht jedoch aus Boni, die den Vorgesetzten das Recht geben, die Entscheidungen ihrer Untergebenen zu beeinflussen. Natürlich sind hohe Gehälter kein Verbrechen. Hauptsache, sie müssen den Arbeitsergebnissen entsprechen“, sagt Witali Schabunin, Leiter des Zentrums für Korruptionsbekämpfung.
Darüber hinaus werden Führungspositionen in privaten Unternehmen in der Regel deutlich bescheidener entlohnt. Laut Personalexpertin Tatjana Paschkina liegt das Durchschnittsgehalt eines Topmanagers zwischen 50 und 150 Griwna.
Basierend auf Materialien von: "Anticor"
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