Ein Sicherheitsunternehmen, das mit der Familie eines Polizeichefs verbunden ist, wechselte ein Jahr nach seiner Gründung vom Schutz eines Obstgartens zum Schutz großer Regierungseinrichtungen. Dieser Artikel untersucht, wie die Abteilung für Wirtschaftsschutz der Nationalpolizei zum Wohle ihrer Führung arbeitet.
Wie die Polizei von Nikolaev nichts bekam ...
Im Dezember 2016 fand die Polizei in Mykolajiw ein Schwein zum Schlachten. Zu diesem Zeitpunkt endete die Ausschreibung für Sicherheitsdienste der örtlichen Niederlassung der ukrainischen Hafenbehörde, und die in Kiew ansässige Alfa Security Security LLC gewann. Es folgten strafrechtliche Ermittlungen.
Tatsächlich ist die Polizei sehr misstrauisch, wenn staatliche Unternehmen private Sicherheitskräfte anstelle von Polizisten engagieren. Auch die Art des Ausschreibungsverfahrens stärkte das Vertrauen der Ermittler.
Zunächst war das Angebot von Alfa Bezopasnosti doppelt so hoch wie alle anderen, doch diese Bieter wurden aufgrund verschiedener kleinerer Mängel abgelehnt. Auch die örtliche Polizei mit dem niedrigsten Angebot von 414 Griwna (ohne das irrtümlich ohne drei Nullen abgegebene Angebot) wurde von der Ausschreibung ausgeschlossen. Daraufhin beauftragte die staatliche Hafenbehörde ein privates Unternehmen für 871 Griwna.
Zweitens hätte man dem Gewinner, gemessen an seinen Dokumenten, auch keinen Zutritt gewähren dürfen. Wir werden hier nicht die gesamte Liste der Verstöße veröffentlichen. Wir möchten nur auf eine Tatsache hinweisen – weil sie einfach nur zum Totlachen ist. Alfa Security stellte nur 47 Mitarbeitern Ausweise zur Verfügung, obwohl die Gesamtzahl der auf dem Zertifikat aufgeführten Sicherheitskräfte 97 beträgt.
Und so fand „Nashi Groshi“ nach der Überprüfung dieser Ausweise beispielsweise diese erstaunlichen Wachen. Genau wie im Film „Angriff der Klonkrieger“:
Verständlicherweise wurde der Fall von der Untersuchungskommission mit großem Interesse aufgegriffen und es wurden sogar mehrere Schritte unternommen: Sie verschafften sich Zugang zu den ursprünglichen Ausschreibungsunterlagen, den Bankdaten von Alfa Security bei der IdeaBank und den Mitarbeiterdaten der Pensionskasse.
Und plötzlich – das war’s – legte sich die Aufregung. Am 28. Juli 2017 wurde das Verfahren eingestellt. Die Polizei schrieb in ihrer Antwort an Nashi Groshi:
„Es wurde festgestellt, dass die Beamten … keine illegalen Handlungen im Zusammenhang mit der unbegründeten Durchführung von Ausschreibungen im Interesse von Alfa Security LLC begangen haben.“
Das kleine Wildschwein machte sich mit einem freudigen Quieken auf den Weg in die Freiheit.
Kommen Sie als Ergebnis der Untersuchung zur Besinnung
Was hat die Strafverfolgungsbehörden von Mykolajiw davon abgehalten, etwas zu unternehmen? Wir vermuten, dass es ein tieferes Verständnis für die siegreiche Kanzlei war.
Alfa Security Security LLC wurde am 30. Dezember 2015 von Leonid Mateiko, einem gebürtigen Lwiwer, gegründet. Das Unternehmen wurde in Kiew in der Poltavska-Straße 10, Büro 237, registriert. Diese Räumlichkeiten wurden im Februar 2015 von Mykhailo Hryhorovych Kupranets, dem Vater von Ihor Kupranets, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalpolizei und Leiter der Abteilung für Wirtschaftsschutz der Nationalpolizei der Ukraine, erworben.
Leonid Mateiko selbst ist kein Unbekannter auf der Straße. So ist er beispielsweise Geschäftsführer von Lvivsky Sad LLC und Eniva, Mitbegründer von Natalia Kupranets, der Frau des Leiters der Nationalen Polizeibehörde für Wirtschaftsschutz. Kupranets listete diese Unternehmen in seiner Vermögenserklärung von 2016 auf, und Journalisten von Slidstva.info entdeckten, dass Eniva illegal Holzpellets in der Tschernobyl-Zone herstellt.
Darüber hinaus sind Leonid Mateiko und der Vater des hochrangigen Polizeibeamten Mykhailo Kupranets Mitbegründer der Lviv Garden Farm und der vor drei Monaten gegründeten Grozdya Agro LLC.
Der derzeitige Eigentümer von Alfa Bezopasnosti, Mykola Yuryevich Marchenko, war bis vor kurzem Erster Stellvertretender Leiter der Abteilung für Wirtschaftsschutz der Nationalpolizei. Er trat 2016 zurück. Das Unternehmen ist derzeit in der Akademika-Bogomolets-Straße 5 registriert, fast gegenüber dem Gebäude des Innenministeriums in der Bogomolets-Straße 10, wo sich die Abteilung für Wirtschaftsschutz der Nationalpolizei befindet.
Wir glauben, dass jede Tatsache aus dieser Ansammlung von Fakten sowohl den Ermittler als auch den Staatsanwalt verblüffen würde. Seien wir also nicht zu wählerisch, was unsere Strafverfolgung angeht. Schließlich leben wir nicht in Deutschland. Es ist besser zu beobachten, wie schnell das neu gegründete Unternehmen wieder auf die Beine kommt.
Vom Kleinunternehmen bis zum Mittelstand
Im Sicherheitsgeschäft sind Wettbewerb und Erfahrung die größten Herausforderungen. Während die Konkurrenz, wie wir bei den Häfen gesehen haben, leicht zu überwinden ist, ist es etwas schwieriger, schnell die nötige Erfahrung zu sammeln. Ohne diese Erfahrung darf ein großes staatliches Unternehmen nicht einmal an einer lukrativen Ausschreibung teilnehmen.
Alfa Security konnte seinen ersten Job unmittelbar nach der Gründung in sein Berufsleben aufnehmen: die Bewachung eines Apfelgartens im Dorf Iliv in der Region Lwiw. Eigentümer des Gartens ist die bereits erwähnte Lvivsky Sad LLC. Mit anderen Worten: Der Firmeninhaber stellte zum Schutz seines eigenen Gartens eigene Sicherheitskräfte ein.
Der nächste Schritt betrifft die Sicherheit im Einkaufs- und Unterhaltungskomplex Victoria Gardens in Lviv (weitere Einzelheiten zum Skandal um diese Einrichtung finden Sie am Ende des Textes).
Mit dieser Erfahrung, die noch nicht einmal ein Jahr alt war, begann das Unternehmen, sich auf öffentliche Ausschreibungen zu konzentrieren. Dabei hatte es unnatürliches Glück.
Zunächst gab es eine Ausschreibung des Lwiwer Lokomotivreparaturwerks der Ukrzaliznytsia. Es gab keine Wettbewerber. Details sind schwer bekannt zu geben, da der Kunde keine Dokumente zu dieser Beschaffung veröffentlicht hat. Bekannt ist lediglich, dass am 31. Oktober 2016 ein Vertrag über zwei Monate und einen Gesamtwert von 235 Griwna unterzeichnet wurde.
Die nächste Ausschreibung läuft bereits in Kiew: „Kiew-Dnipro Inter-Industry Enterprise of Industrial Rail Transport“.
Hier kam es zu einer völligen Wende. Fünf Bieter meldeten sich, und das Angebot von Alfa Bezopasnosti war das drittniedrigste. Zwei Bieter (Olimp-Yug LLC und Sheriff-Zashchita LLC) mit niedrigeren Beträgen wurden nach ihren erfolgreichen Geboten „disqualifiziert“. Grund dafür war, dass die Unternehmen innerhalb der fünftägigen Frist nach dem Zuschlag keine Unterlagen eingereicht hatten. Das Pikante an der Situation war, dass es keine dokumentarischen Nachweise für den Zuschlag gab, sodass die Unternehmen nicht einmal wussten, dass sie Unterlagen einreichen mussten.
Sheriff-Zashchita reichte Beschwerde beim Antimonopolkomitee der Ukraine ein, das das Justizministerium anwies, die Entscheidung über die „Disqualifikation“ aufzuheben. Während der Sitzung der Kartellbehörden entwickelten sich die Beziehungen zu Alfa jedoch weiter.
Der nächste Glücksfall ereignete sich mit dem bekannten Seehafentender. Journalisten aus Mykolajiw begannen übrigens unmittelbar nach dem Sieg von Alfa Security, die Arbeitsweise des neuen Sicherheitsteams zu untersuchen. Sie erfuhren, dass die Sicherheitsleute des Unternehmens ohne Schutzkleidung, Schutzausrüstung oder Funkgeräte stationiert waren und auf ihren Dienstmarken nur das Wort „Sicherheit“ stand, keine Namen.
Aber natürlich achtete niemand auf solche Kleinigkeiten. Die Zusammenarbeit mit den Hafenarbeitern nahm sogar Fahrt auf. Zunächst wurde der Betrag der ersten gewonnenen Ausschreibung durch eine Zusatzvereinbarung von 870 auf 640 Griwna reduziert und die Laufzeit der Vereinbarung von einem auf vier Monate verlängert. Dann fand eine neue Ausschreibung statt, die Alfa Security für 6,12 Millionen Griwna gewann.
Es hat uns nicht überrascht zu lesen, dass es diesmal 9 Teilnehmer gab, von denen 7 ihre Vorschläge abgelehnt bekamen, weil sie „die Qualifikationskriterien nicht erfüllten“ und Dokumente einreichten, die gegen die Regeln verstießen.
Vom Transport- zum Gasarbeiter
Nachdem das Unternehmen den staatlichen Transportsektor triumphal erobert hatte, wollte es nun prüfen, ob es bei den Ausschreibungen von Ukrtransgaz Erfolg haben würde. Und es stellte sich heraus, dass das Glück bereits auf dem Programm stand.
Die Ausschreibungen für die Sicherheit von Gaspipeline-Verwaltungseinrichtungen in fünf Regionen, an denen Alfa Security teilnahm, waren nicht weniger interessant als die im Seehafen Mykolajiw. Sie wurden im zweiten Anlauf vergeben.
Mitte August lehnte das Ausschreibungskomitee von Ukrtransgaz die Vorschläge aller drei Teilnehmer (Olimp-Yug LLC, Ratnik Security Agency LLC und Alfa Security) aufgrund der Nichteinhaltung der Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen ab.
Bei der zweiten Auktion wurden die Gebote von Olimp-Yug und Ratnik erneut abgelehnt. Aus genau den gleichen Gründen wie beim ersten Mal – unvollständige oder nicht überprüfte Dokumente.
Bemerkenswert ist, dass Ukrtransgaz unter anderem nicht nur eine Bescheinigung über die Verfügbarkeit von Ausrüstung und Schutzkleidung verlangte, sondern auch Rechnungen, die deren Erhalt bestätigten. So enthielt die Liste der offenen Forderungen von Olimp-Yug beispielsweise das Fehlen von Rechnungen, die den Kauf von Funkgeräten und GPS-Trackern bestätigten.
So unterzeichnete Ukrtransgaz einen Vertrag über 3,26 Millionen UAH mit Alfa Security.
Auch die Ausschreibungen des Mykolajiw-Handelshafens selbst, diesmal ohne die USPA, wurden abgesagt. Im Juli fand eine Ausschreibung mit fünf Bietern statt, die Viking Lux LLC gewann. Am 31. Juli sagte der Hafen die Beschaffung jedoch plötzlich ab, „aufgrund von Änderungen der technischen Spezifikationen“. Am 12. September war bei der neuen Ausschreibung nur ein Teilnehmer anwesend – unser Unternehmen Alfa Security, das bereits auf die Entscheidung zur Unterzeichnung des Vertrags über 332.000 Griwna wartet.
Alfa Security hat bisher nur drei Aufträge verloren: mit der Abteilung für Stadtentwicklung und Architektur der Kiewer Stadtverwaltung (ein Vertrag über 124 UAH wartet allerdings noch auf die Unterzeichnung); bei einer Eisenbahnausschreibung für die Sicherheit am Bahnhof Kiew-Pasazhyrsky im Wert von 1,89 Millionen UAH (diese Ausschreibung, bei der der Gewinner bereits feststand, wurde jedoch abgesagt, „weil es nicht möglich war, die festgestellten Gesetzesverstöße zu beseitigen“); und bei einer Ausschreibung für die Sicherheit des Nationalen Taras-Schewtschenko-Opern- und Balletttheaters im Wert von 1,22 Millionen UAH.
Und diese letzte Tatsache ist der einzige dunkle Fleck in diesem Text. Anstatt optimistisch zu schlussfolgern, dass in der heutigen Ukraine ein erfolgreiches Startup in zwei Jahren gegründet werden kann, müssen wir ein großes Problem anerkennen: Die Kreativen der Hauptstadt haben ihre Kollegen nicht erkannt – auch wenn sie mittelmäßig sind, sind sie kreative Menschen. Darüber hinaus sind sie „Schöpfer“, denen eine glänzende Zukunft bevorsteht.
P.S. Als das Material zur Veröffentlichung bereit war, gab das Lemberger Einkaufszentrum „Victoria Gardens“ eine Pressemitteilung über den zweiten Überfall heraus, der sich am 15. September 2017 ereignete.
Der erste Angriff ereignete sich drei Monate zuvor, am 23. Juni. Der Angriff umfasste nicht nur Änderungen im staatlichen Register, sondern auch physische Angriffe. Zu diesem Zeitpunkt sollte das Einkaufszentrum laut Vertrag von Alfa Security bewacht werden (der Vertrag lief am 15. August 2017 aus).
Als Ergebnis der Firmenrazzia wurde Begun Petr Anatolyevich der neue „Eigentümer“ des Unternehmens und Ojakli Aytach wurde der „Direktor“ (der ehemalige Direktor des Unternehmens wurde im Dezember 2016 entlassen).
Laut staatlichem Register lautet die Adresse von Petro Begun: Kiew, General-Tupikova-Straße, Gebäude 31/2, Gebäude A. Es handelt sich um ein ehemaliges Wohnheim der Abteilung.
Dieselbe eingetragene Adresse wurde auch vom Direktor des Sicherheitsdienstes, Sergei Onischtschenko, im Protokoll der Sitzung von Alfa Security angegeben.
Nach der ersten Razzia leitete die Polizei ein Strafverfahren ein. Dies konnte die Angreifer jedoch nicht abschrecken, da sie mit denselben gefälschten Dokumenten einen zweiten Versuch unternahmen.
Dies veranlasste das Einkaufszentrum Victoria Gardens, in seiner Pressemitteilung insbesondere die Rolle der Strafverfolgungsbehörden hervorzuheben:
Angesichts der Tatsache, dass die vorgerichtlichen Ermittlungen zu den im Juni 2017 während des ersten Unternehmensrazziaversuchs begangenen Verbrechen nach zweieinhalb Monaten praktisch keine Fortschritte erzielt haben, haben die Eigentümer des Einkaufszentrums Victoria Gardens Grund zu der Annahme, dass die Übernahme der Kontrolle über das Unternehmen und der Eingriff in das Eigentum ausländischer Investoren mit Unterstützung der Strafverfolgungsbehörden erfolgen. In jedem zivilisierten Land wäre die wiederholte Verwendung gefälschter Dokumente schlicht unmöglich.
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Irina Sharpinska, veröffentlicht in der Publikation „Unser Geld“
Übersetzung: Argument
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