Staatsanwälte gelten traditionell als die wohlhabendste und krankhaft widerstandsfähigste Art einheimischer „Geschäftsleute ohne Startkapital“. Trotz des beispiellosen Drucks und der großzügigen Reformförderung seitens unserer westlichen Partner bleibt die ukrainische Staatsanwaltschaft die archaischste Strafverfolgungsbehörde. Ihre Führung blockiert offen Reformen zur Korruptionsbekämpfung und stellt sich gegen Maßnahmen, die die Korruption wirklich bekämpfen.
Es gibt keine objektiven Statistiken, die es erlauben würden, die Effektivität dieses Gremiums zu beurteilen. Wie bei jeder völlig degradierten Regierungsinstitution ist auch hier der Chef das Ergebnis und Symbol der Arbeit der Staatsanwaltschaft. Ohne die individuellen Exzentrizitäten der Generalstaatsanwälte und die sie betreffenden Skandale wäre es unmöglich, die einzelnen Entwicklungsstadien der Staatsanwaltschaft in der Ukraine auch nur zu unterscheiden. Das Charisma des Chefs ist der korrupte Reiter der gesamten Organisation und jedes einzelnen Teilnehmers – das wichtigste Kapital des Unternehmens. Genau deshalb duldet die Staatsanwaltschaft keine „amtierenden“ Chefs oder solche mit liberalen Schwächen.
Aufgrund der Art unserer Strafverfolgungsreformen erweitern Staatsanwälte mit jedem Machtwechsel nur ihre eigene Hetzbasis. Ist der Chef der Generalstaatsanwaltschaft ein Berufstätiger, fließt Korruption von der Peripherie ins Zentrum und an die Spitze. Bringt die Generalstaatsanwaltschaft Korruption von außen herein, landet der Großteil davon in den Taschen von Industriegenerälen, lokalen Führungskräften und denjenigen, die für ihre Ernennungen Lobbyarbeit betrieben haben.
Nur der nichtöffentliche Status der realen ukrainischen Politik hindert uns daran, die offensichtliche Tatsache anzuerkennen: Staatsanwälte sind, insbesondere auf lokaler Ebene und (aus irgendeinem Grund) gerade jetzt, nicht weniger, oft sogar einflussreicher als Gouverneure, Abgeordnete und lokale Parteiführer.
Ein aktuelles Beispiel ist die heutige Oblast Sumy. Innerhalb weniger Jahre gelang es dem Leiter der regionalen Staatsanwaltschaft Sumy, Witali Matwijtschuk, in der Region seine eigene „Volksrepublik der Staatsanwälte“ zu errichten.
Nachdem der Regionalstaatsanwalt seine Ernennung mit Hilfe eines prominenten Abgeordneten mit rot-separatistischem Hintergrund erhalten hatte, bestand seine erste Amtshandlung darin, die Überreste der örtlichen Tituschny (bürgerlichen Schlägertrupps) zu übernehmen und diese Truppe in Form des Sumyer Zweigs des Ostkorps zu legitimieren. In der Folgezeit inszenierten Mitglieder des Ermittlungskomitees wiederholt Pogrome bei Gemeinderatssitzungen, verprügelten Oppositionsvertreter (nicht des Oppositionsblocks, sondern der Volksfront und Batkiwschtschyna) und beteiligten sich an Razzien in Unternehmen. All dies ist in der Region Sumy praktisch alltäglich geworden und geschieht fast wöchentlich. Diese Schlägertruppe wird wahrscheinlich nicht erfolgreich an den Wahlen teilnehmen, aber sie kann problemlos Wahllokale und die Sitze ihrer Konkurrenten physisch zerstören.
Wie üblich blieb der Druck auf die lokalen Unternehmen nicht aus. Neben der Besteuerung der sogenannten „Vorgänger“ und der Kontrolle lokaler „Schattenunternehmen“ beginnen die Staatsanwälte allmählich, politisch neutrale mittelständische Unternehmen zu schikanieren (mehr dazu an anderer Stelle und zu einem anderen Zeitpunkt).
Der lokale Abschnitt der Grenze zu Russland konnte nicht ohne den Schutz der regionalen Staatsanwaltschaft bleiben. Heute kann das „Grenzloch“ Sumy zu Recht als goldenes Loch betrachtet werden. Schmuggelware aus Russland und den besetzten Gebieten der Regionen Donezk und Luhansk gelangte erfolgreich über die Oblast Sumy auf den ukrainischen Markt. In die Gegenrichtung werden vor allem lokale Agrarprodukte und alle Arten von Saisonexporten verschifft.
Offensichtlich gibt es keine Fortschritte bei der Untersuchung spektakulärer Verbrechen in der Stadt und der Region. Der Fall der brutalen Prügelattacke auf den Chefredakteur der Zeitung „Panorama“, Je. Poloschi, die Verbrennung des Autos des Lokaljournalisten A. Adamenko, die Verbrennung des Autos des ersten stellvertretenden Bürgermeisters von Sumy, S. Woitenko, die Entführung des regionalen UDAR-Führers S. Likhman (sein Schicksal ist unbekannt), die Brandstiftung am Auto des Anwalts Ju. Klymenko, die Zerstörung des Autos des Aktivisten S. Skribnjak, die Explosion im Büro der Sumyer Regionalfiliale der Allukrainischen Union „Batkiwschtschyna“ und etwa ein Dutzend weiterer ähnlicher Vorfälle sind längst ungelöst. Insgesamt verheimlichen selbst die lokalen Behörden nicht länger, dass die Kriminalitätslage in der Region allmählich außer Kontrolle gerät und eine ernsthafte Bedrohung für die nationale Sicherheit darstellen könnte. Es gab sogar einen separaten Appell des Stadtrats von Sumy an Poroschenko, Luzenko und Gritsak in dieser Angelegenheit.
Lokalen Beobachtern zufolge ist der bislang wenig bekannte Regionalstaatsanwalt Matwijtschuk heute einer der reichsten und einflussreichsten Beamten in der Oblast Sumy. Dieser Einfluss wird mit den gleichen Methoden ausgebaut, die während der Amtszeiten von Pshonka und Vasyliev in der Oblast Donezk angewandt wurden. Es ist jedoch wahrscheinlich, dass dieser Einfluss bei den bevorstehenden Wahlen nicht von Poroschenko und Luzenko (mit denen Matwijtschuk eng befreundet ist) ausgeübt wird, sondern vom Abgeordneten Andriy Derkach und seinen hochrangigen Kollegen aus seinem früheren Amt.
Wie auch immer die nächste Regierung in der Ukraine aussehen wird, sie wird entweder den Lustrations-Holocaust in der Staatsanwaltschaft wiederholen oder diese Institution vollständig „dekommunisieren“ müssen. In ihrer jetzigen Form unterscheidet sich diese Institution hinsichtlich der Europäisierungsaussichten der Ukraine nicht von der Kommunistischen Partei der Ukraine, der Partei der Regionen und dem Berkut.
Igor Nikolajew, für ORD
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