Ein weiterer umstrittener Personalwettbewerb im Infrastrukturministerium ist ohne klares Ergebnis zu Ende gegangen.
Die staatliche Bezirksverwaltung Kiliya der Region Odessa hat ihre Zustimmung zur Ernennung von Pavel Kozinets zum Direktor des staatlichen Unternehmens Ust-Dunaisk Sea Trade Port widerrufen, schreibt Ukrrudprom.
Wie UkrRudProm berichtete, fand der Wettbewerb am 15. Juni statt. Auch Wolodymyr Schwidtschenko, der seit September 2009 amtierende Hafendirektor, nahm daran teil. Eine offizielle Bekanntgabe der Wettbewerbsergebnisse erfolgte nie auf der Website des Infrastrukturministeriums.
Daraufhin wurden im Namen der Hafenbelegschaft Appelle an verschiedene hochrangige Behörden gerichtet. Wie in den Appellen erwähnt, ging während Kozinets' Arbeit und mit seiner Hilfe der hochproduktive schwimmende Güterumschlagwagen PGP-1 verloren, der Schiffe mit einer Tragfähigkeit von bis zu 200 Tonnen vor Anker beladen konnte. Der PGP-1 machte einst etwa 40 % der Umschlagkapazität des Hafens aus. Mit Hilfe der Firma TOLETPAIDING LTD gelangte dieser schwimmende Güterumschlagwagen nach Rumänien und ist heute im Hafen von Konstanza im Einsatz.
Außerdem ging durch für die späten 90er Jahre typische Machenschaften (und wieder unter Beteiligung von TOLETPAIDING LTD) der Tanker „Angara“ mit einer Tragfähigkeit von 3,5 Tausend Tonnen, der ein Jahreseinkommen von 500 Dollar einbrachte, „verloren“.
Ende des letzten Jahrhunderts beschloss der Hafen, einen Verwaltungs- und Freizeitkomplex zu errichten. Die Baukosten beliefen sich auf dem Papier auf 3,5 Millionen Dollar. Der Komplex wurde von der staatlichen Kommission nie in Auftrag gegeben. Dieser „Bau“ führte zu Verbindlichkeiten, einem Jahreslohnrückstand und der Eröffnung eines Konkursverfahrens für den Hafen.
Im Jahr 2007, während der zweiten Amtszeit von Pawlo Kosinez, wurde der Komplex für 400 Griwna (ca. 80 Euro) verkauft. Wieder einmal entstanden künstliche Lohnrückstände, die zum Zwangsverkauf des Hafenvermögens durch die Vollstreckungsbehörde führten.
In den Jahren 2006 und 2007 wurden insgesamt 86 Sachanlagen für einen Spottpreis verkauft, darunter 19 Schiffe – Schwimmkräne, Lastkähne, Leichter und Bagger. Die Verluste des Hafens beliefen sich unter Berücksichtigung des Marktwerts der Anlagen auf rund 25 Millionen Griwna (fünf Millionen Dollar). So wurde beispielsweise das Erholungszentrum „Portovik“ mit 240 Betten im Dorf Primorskoje (nahe Wilkowo) im Mai 2007 Dokumenten zufolge für 128.000 Griwna (25.500 Dollar) verkauft.
Der Verkauf von 44 Immobilien wurde überhaupt nicht angefochten, während 34 nur in erster Instanz angefochten wurden. Die restlichen Immobilien wurden (und werden) nach der Entlassung von Pavel Kozinets im Jahr 2008 angefochten.
Während der Sowjetzeit war der Hafen von Ust-Dunajsk auf den Offshore-Umschlag zwischen Donau und Schwarzem Meer spezialisiert. Nach dem Zusammenbruch des Rates für gegenseitige Wirtschaftshilfe (RGW), der Verflachung des Verbindungskanals zwischen Donau (Prorwa-Arm) und der Schebrijanskaja-Bucht und dem Jugoslawienkrieg sank das Frachtaufkommen drastisch: von 3,5 Millionen Tonnen Ende der 80er Jahre auf Zehntausende Tonnen in den letzten Jahren. Die Haupteinnahmequelle des Hafens ist die Vercharterung seiner Hafenflotte.
Selbst nach alledem verfügt der Hafen in seiner Bilanz noch immer über den schwimmenden Lader PGP-2 (analog zu PGP-1), drei Schwimmkräne, sechs Seeschlepper und andere Schiffe.
Seit 2009 ist es dem Hafen gelungen, seine finanzielle und wirtschaftliche Lage zu stabilisieren und seine Schulden zu tilgen. In den letzten Jahren gab es weder ausstehende Lohn- noch Haushaltszahlungen. Für Wilkowo, eine Stadt mit 10 Einwohnern, ist der Hafen ein sehr wichtiges Unternehmen.
Wenig überraschend wurden im Juni dieses Jahres die Ergebnisse des Personalwettbewerbs des Infrastrukturministeriums vor dem Bezirksverwaltungsgericht Odessa angefochten (Aktenzeichen 815/3436/17). Nach Informationen der Redaktion wurden im Rahmen des Wettbewerbs grobe Gesetzesverstöße begangen. Es fanden zwei Gerichtsverhandlungen statt, zu denen Vertreter des Infrastrukturministeriums nicht einmal erschienen.
Trotz Kritik am Wettbewerbsergebnis und zahlreichen Medienveröffentlichungen hat das Infrastrukturministerium seine abweichende Personalentscheidung noch immer nicht aufgegeben.
Gemäß Kabinettsbeschluss Nr. 818 vom 9. Oktober 2013 muss das Infrastrukturministerium eine solche Ernennung mit der örtlichen Bezirksstaatsverwaltung abstimmen. Diese Genehmigung wurde zunächst erteilt, nach einem Einspruch der Hafengewerkschaft jedoch als fehlerhaft erachtet und zurückgezogen. Infolgedessen befand sich die „Industriezentrale“ in einer Pattsituation.
Die Logik hinter diesem Vorgehen des Infrastrukturministeriums bleibt unklar. Der Hafen von Ust-Dunajsk verfügt nicht über die finanziellen Mittel, um eine so intensive Betreuung und den Arbeitsaufwand der „Reformer“ zu rechtfertigen. Ganz zu schweigen vom Imageschaden, der mit einer solch verwerflichen Personalentscheidung einhergeht.
Vielleicht übersehen wir etwas. Aber der Wettbewerb hätte sicherlich auch ohne Formverstöße abgehalten werden können.
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